Вести из горсовета

На этой странице архивируются репортажи из Совета депутатов города Долгопрудного авторства Григория Белонучкина, начиная с 18 марта 2009 года (последнее заседание V горсовета).
Наисвежайшие репортажи появляются изначально на заглавной странице родственного сайта dolgopa.ru, а иногда также перепечатываются на дружественном сайте dolgopa.org (с возможностью обсуждения в форуме).
Репортажи за 2009 год перенесены на архивную страницу "Вести из горсовета - 2009".
Вопреки традициям Интернета, страница заполняется "сверху вниз" - новые репортажи добавляются ближе к концу файла, а не в его начале.

ССЫЛКИ:

Главная

VI горсовет

V горсовет

Устав города

История

Ближайшие очередные заседания Совета депутатов (третья среда месяца, 10.00): 17 февраля, 17 марта, 21 апреля, 19 мая, 16 июня, 21 июля 2010.

[ 2010: 14 января | 18 января | XIV. 20 января ]

Комиссии горсовета: Социальные программы в эпоху кризиса

В четверг 14 января заседали две постянных комиссии Совета депутатов: по культуре и по социальным вопросам. Из пяти существующих комиссий это - именно те две, в которых не состоит ни один депутат из фракции Городского собрания. Так что за всю оппозицию отдуваться пришлось Николаю Рябову: он единственный присутствовал от фракции КПРФ; Справедливая Россия наличествовала в полном составе (Алексей Калинов, Елена Андреева), от Единой России было 5 членов комиссий (Игорь Тимофеев, Людмила Баранова, Эдуард Герасимов, Лидия Рыбко, Ольга Богатова) и спикер татьяна Дворядкина.

Повестка дня предстоящего Совета ожидалась короткой: четыре вопроса, а повестка комиссий и того короче - две муниципальных программы и план работы Совета на полугодие.

Пожелавшую присутствовать на заседании (в качестве жителя города и представителя создаваемой общественной организации "Долгопрудный - наш дом") редактора сайта mysovo.ru Ирину Степанову депутаты попросили покинуть зал, не дожидаясь даже предложенного председателем социальной комиссии Людмилой Барановой голосования по вопросу её присутствия.

Суть обсуждённых вопросов и ход дискуссии на комиссиях мы, в порядке эксперимента, опишем единым куском в репортаже с пленарного заседания Совета (см. ниже).

Комиссии: Совет займётся свалкой

Совместное заседание Экономической и Правовой комиссий в понедельник 18 января посетили 10 депутатов, том числе 7 единороссов (Татьяна Дворядкина, Игорь Тимофеев, Людмила Баранова, Владимир Кривошеев, Андрей Косыгин, Ольга Богатова, Василий Крылов) и по одному представителю остальных фракций - Елена Андреева (СР), Валерий Празднечных (ГС), Николай Рябов (КПРФ).

Помимо общего для всех комиссий вопроса о плане работы Совета на полугодие, экономисты и правовики рассмотрели изменения в Порядок предоставления бюджетных кредитов и ликвидацию в структуре администрации Управления культуры и Спорткомитета (очередной и кажется последний этап реструктуризации, идущей уже не первый месяц).

Представлявший кредитный вопрос начфин Матвей Долотов попросил сутки на уточнение, нужен ли вообще, пусть в изменённом виде, такой правовой акт, или всё, о чем в нём можно написать, урегулировано напрямую федеральным Бюджетным кодексом.

По структурному вопросу Игорь Тимофеев уточнил, что все "вопросы по людям" решены, чтобы и зарплата у них в новом статусе сотрудников муниципального учреждения осталась как у муниципальных служащих, и пенсия не сократилась.

Кроме этого, Татьяна Дворядкина представила депутатам написанное по предложению Василия Крылова обращение к какому-нибудь высокому начальнику (к какому именно - пока не решили, оставив после слова "Уважаемый" подчеркнутую строку) с просьбой закрыть Химкинскую свалку. Письмо предполагается подписать на пленарном заседании Совета.

Четырнадцатое заседание Совета депутатов: Помойный вопрос

Повестка дня очередного заседания Совета депутатов в среду 20 января была короткой - всего 6 вопросов - и рассчитана была на 25 минут. Примерно столько заседание и продлилось, но около половины этого времени ушло на первый и последний пункт раздела "Разное" - Проект письма о закрытии Химкинского полигона ТБО (или, попросту говоря, свалки). Присутствовали на заседании 16 депутатов: не было Эдуарда Герасимова (ЕР), Алексея Розанова, Виктора Митрофанова и Валерия Празднечных (ГС). Большая часть дискуссий прошла, как всегда в комиссиях, заседавших 14 и 18 января.

Сокращение детской программы: 2010 - завершающий год действия четырёхлетней муниципальной программы "Дети Долгопрудного". Финансирование программы в нынешнем году сокращают на треть - с 19,2 до 12,7 млн. рублей. Само по себе сокращение было предрешено, когда верстали Бюджет-2010, но какие именно строки сокращать, а какие, может, и увеличивать, решали отдельно. Депутат Смеян поинтересовался, почему одни муниципальные программы теперь утверждает единолично глава города, а другие продолжает вести Совет, и получил разъяснение. Программы краткосрочные - рассчитанные на 3 года и меньше - принимал и будет принимать Совет, а долгосрочные - минимум на 4 года - глава (совет будет утверждать лишь суммарные затраты на такие программы при рассмотрении годового бюджета и сможет - если захочет - продолжать сопровождать долгосрочные программы, принятые до 2008 года). Кстати, из 14 программ, предусмотренных Бюджетом-2010, долгосрочными являются четыре: Экологическая программа, "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры", Программа по замене аварийного внутридомового газового оборудования и "Дети Долгопрудного".

Теперь в десятках строк программы "Дети", которые финансировались в прошедшие три года, на 2010 будут заложены нули. Среди таких строк - поощрение педагогов спортивно-оздоровительных групп, укрепление материально-технической базы оздоровительных кабинетов и спортзалов, награждение двух лучших школ города, некоторые надбавки директорам школ и завучам, переподготовка кадров, поощрение педагогов-новаторов, семинары по обмену опытом, спартакиады, конкурсы сочинений, рисунков и интернет-проектов, экскурсии, краеведение, комплектование библиотек и многое другое.

"Если данная программа провалена - зачем тогда её делали?" - спросил на комиссиях 14 января лидер городских коммунистов Николай Рябов и получил отповедь от председателя Совета Татьяны Дворядкиной: "Мне уже надоело, что Вы черните всё, что только можно - как та свекровь!". Но возражения были не только у оппозиции: Игорь Тимофеев возмутился обнулением строки "Поддержка и закрепление в городе молодых специалистов", предусматривавшей десять 2000-рублёвых пособий при поступдении на работу и тридцать 3000-ных выплат к дню учителя. Галина Якунина объяснила ему, что в этом году никаких молодых специалистов-педагогов в Долгопрудном не было.

Среди немногих увеличившихся строк - ежемесячные выплаты городских стипендий одарённым детям (264 тысячи вместо 120). Будучи ещё со школьных времён энтузиастом выплаты школьникам стипендий, я не упустил возможности догнать в коридоре вице-мэра Якунину и спросить её о параметрах стипендий: количество, размер, кто присуждает... Галина Викторовна сказала, что стипендий обычно бывает 20, составляют они по 150-300 рублей в пересчёте на месяц, но выплачиваются раз в год, присуждает их комиссия при администрации по результатам олимпиад и других достижений.

В итоге Совет принял сокращённую в полтора раза программу 15-ю голосами при 1 воздержавшемся (Смеян). Татьяна Дворядкина пообещала, что если в бюджете появятся дополнительные миллиона два рублей (а это вероятно при поступлении доходов от приватизации) - эти деньги Совет пустит на восстановление мероприятий детской программы в первую очередь.

Доплаты малоимущим: Вторым пунктом была принята муниципальная программа "Социальная поддержка населения на 2010-2011 годы". Программа начинается с демографической статистики города, которую каждый желающий может найти в разделе "Новости из Совета депутатов" сайта mysovo.ru. Мы же назовём одну цифру оттуда: в городе 932 человека (5,2% от общего числа пенсионеров) получают пенсию ниже прожиточного минимума (4774 рубля). Правда, те из них, кто живёт в семьях с достаточным средним доходом на члена семьи не будут иметь права на доплаты к пенсии.

Программа предусматривает выделение 2 с лишним миллионов рублей в год на денежные выплаты, зубопротезирование, а также на проведение Декады инвалидов, Дня пожилого человека, поздравления с Золотой свадьбой, вечера отдыха и т.п. От фракции коммунистов поступил вопрос, как администрация информирует малоимущих, что у них есть право обратиться за выплатами - учитывая, что городскую прессу читают далеко не все. Галина Якунина сказала, что в этом помогает городской Совет ветеранов, да и вообще город небольшой и всё про всех известно.

При голосовании повторилась та же история, что с прошлой программой. Татьяна Дворядкина сообщила, что город не может профинансировать в I квартале дополнительное лекарственное обеспечение льготников и что 1 миллион на эти цели будет добавлен, если поступят дополнительные доходы. Программа принята 15 голосами при 1 воздержавшемся (Смеян).

Повторение пройденного: Единогласно Совет дал согласие на упразднение Управления культуры и Комитета по физкультуре в структуре администрации. Это было предрешено ещё в прошлом году, когда совет согласился на пересоздание этих же органов в статусе муниципальных учреждений (чтобы штатная численность администрации не выбивалась за установленные губернатором рамки).

Бюджет кредитов не даёт: Совет единогласно внёс поправки в документ 2005 года - Порядок предоставления бюджетных кредитов юридическим лицам из бюджета города. Финансовое управление колебалось между исправлением этого документа и полной его отменой, потому что нынешний Бюджетный кодекс позволяет муниципальным бюджетам давать кредиты юрлицам только в двух случаях - во исполнение целевых займов, взятых у иностранных кредиторов - а это городу не грозит, и для реструктуризации ранее выданных кредитов - а таковых у нас нет. Но решили документ всё-таки оставить в живых. А поправили в нём вот что: во-первых, теперь в нём упоминается городское Финуправление вместо бывшей областной структуры, а во-вторых - увеличили минимальную ставку по гипотетическим кредитам с 1/10 до 1/2 ставки рефинансирования Центрального банка. Оно и понятно: ставка эта в порядке обуздания инфляции снизилась уже до 8 с лишним процентов, давать кредиты под 4% ещё куда ни шло, а под 0,8 - слишком жирно будет.

Творческие планы: План работы Совета на первое полугодие принят единогласно. Среди прочего в нём: поправки к Уставу, Положение о погребении и похоронном деле (февраль), Муниципальные программы "Развитие туризма 2010-2011" и "Противодействие наркомании 2010-2012" (март), муниципальная программа "Повышение безопасности дорожного движения 2007-2012" (май). Галина Якунина расскажет Совету о продвижении здорового образа жизни в молодёжной среде (в феврале), а Александр Моргун - о реформе ЖКХ (март). Впрочем, будет ли это Моргун или кто другой - пока неясно ввиду исчезновения его фамилии из списка заместителей главы города на официальном сайте администрации.

О свалке: Химкинская свалка, растущая из года в год между Долгопрудненским кладбищем и поворотом с Лихачёвского шоссе на Левобережную, ещё со времён мэра Климова а то и раньше служит сырьём для скандалов городского масштаба. Теперь, по инициативе депутата Василия Крылова, Совет депутатов собирается поднять этот скандал на высший государственный уровень. Депутатам было предложено подписаться под обращением следующего содержания:

Президенту Российской Федерации
Медведеву Д.А.
Копия: Губернатору Московской области
Громову Б.В.
Прокурору Московской области
государственному советнику
юстиции 3 класса
Мохову А.М.

Уважаемый Дмитрий Анатольевич!

На территории г.Химки Московской области на въезде в город Долгопрудный расположен Химкинский полигон твердых бытовых отходов. Полигон расположен вдоль участка Лихачевского шоссе, которое является единственным въездом в город, не перекрытым железнодорожным переездом. Ежедневно на этот полигон идут по 2-х полосной дороге из г.Химки и г.Москвы загруженные мусоровозы, создавая автомобильные пробки. Площадка полигона находящаяся выше уровня проезжей части дороги, в соответствии с установленными нормами не оборудована: на полигоне отсутствует площадка отстоя техники, перевозящей мусор; пункт помывки колес, дезактивации и санитарной обработки машин. Все это приводит к тому, что на проезжую часть выносятся растворенные в воде продукты гниения отходов, эта зловонная жижа разносится колесами машин по территории города. В сухое время года грязь высыхает, поднимаются клубы пыли, которая также летит в город. На свалке происходят возгорания. Воздух наполняется дымом, гарью, в городе из-за этого бывает трудно дышать. Высота самого полигона достигает 80 метров, имея высоту 25-ти этажного жилого дома, и продолжает расти дальше. Полигон хорошо виден с кольцевой дороги.

Необходимо учесть, что по Лихачевскому шоссе проходят три автобусных маршрута, на которых ежедневно перевозится более 30 тысяч пассажиров.

Неудовлетворительные условия эксплуатации полигона ТБО привели к значительному ухудшению экологической обстановки в городе, повышению заболеваемости среди жителей города: особенно среди молодежи. Так в 2009 году по сравнению с 2008 годом, увеличилось число болезней органов дыхания среди подростков 15-17 лет на 37,6%, что значительно выше средне областного уровня.

На сегодняшний день наличие на въезде в г.Долгопрудный, работающего Химкинского полигона ТБО является одной из самых острых городских проблем. Администрация города и граждане неоднократно обращались за помощью в решении вопроса о соблюдении санитарных норм на полигоне и об обустройстве отдельного въезда на полигон с его южной стороны в различные инстанции регионального и федерального уровня. Но ситуация только ухудшается, что вызывает серьезную озабоченность местных властей и жителей города.

Учитывая вышеизложенное и во избежании экологической катастрофы просим Вас организовать проверку изложенных фактов и решить вопрос о закрытии Химкинского полигона ТБО.

Приложение: фотографии на 5-ти листах.

(Далее следуют фамилии и инициалы всех 20 депутатов и строчки для их подписей).

На комиссиях 18 января депутат Валерий Празднечных и другие спрашивали - если нарушения в работе свалки столь очевидны, то почему нельзя пойти правовым путём: обратиться в санэпидемстанцию, подать в суд? Санэпидемстанция, - ответила Татьяна Дворядкина, - отписывает, что санитарные нормы соблюдаются.

У меня так сразу появился вопрос: если свалка законов не нарушает, то рассматривать её надо как экономический объект, и закрытие её стоит каких-то денег, которых, конечно, стребуют с инициаторов вопроса, то есть с нашего города. Кроме того, как-то надо решать вопрос с поставщиками мусора - возить ли его на расположенную по соседству Долгопрудненскую свалку (что, вероятно, улучшит городские финансы, но никак не экологию) - или в друго место. В какое? Было полное ощущение, что вопрос о свалке ставится вот так в лоб не ради чистоты и порядка, а в порядке внутригородской политической борьбы. И это ощущение оказалось верным.

Документ впервые появился перед глазами депутатов - и то не всех, а только входящих в правовую и экономическую комиссии - 18 января в печатном виде, по электронной почте его не разослали ни тогда, ни позже. Евгений Смеян (ГС) этим сильно возмутился, поскольку нельзя подписывать документ с таким количеством разнообразных утверждений и требований через 15 минут после того, как его увидел.

На Совете резко против этого текста выступил депутат Александр Кузнецов. По его словам, здесь что ни слово - то ложь. Площадка отстоя - есть, пункт помывки - есть, дезактивация - есть. Закрыть свалку было бы неплохо, но неправду писать не надо. Рядом брат-близнец: Долгопрудненская свалка, которая ничем не лучше и даже хуже: забором она огорожена только с одной стороны, поэтому там играют дети, двоих недавно задавили. На Долгопрудненской свалке находят то люминисцентные лампы, а то и вообще труп. Закроем Химкинскую свалку - больше будут ездить на Долгопрудненскую.

Надо сказать, что по официальным данным Долгопрудненская свалка принимает мусор только из Долгопрудного. Но это по официальным. После заседания Кузнецов продемонстрировал спикеру талон на коммерческий приём мусора Долгопрудненской свалкой.

Городское телевидение нашло эскападам депутата-коммуниста простое объяснение: у его родственников семейная фирма по перевалке мусора, вот он и "выступает за свалку". Нам Кузнецов объяснил, что эта фирма наоборот, выиграла бы от закрытия Химкинской свалки, потому что к ней тут же стали бы обращаться все те, кому неохота самим возить мусор за 50 километров в Икшу. Но он как специалист в этом деле не может подписываться под чушью. С точки зрения Кузнецова рациональное решение - строительство мусороперерабатывающего (не сжигающего!) завода, и он ещё до своего депутатства предлагал администрации такой проект.

Тем не менее, дело сделано: фракцию коммунистов "смешали с мусором" и теперь ей долго придётся "отмываться" перед доверчивыми долгопрудненцами.

Но кое-на-какую уступку оппозиции большинство решило пойти. А именно: текст решили в течение недели дорабатывать с учётом поступающих предложений (кто будет сводить их - не объявлено), а в среду 27 января собрать под ним подписи.

Финал: Завершилось заседание Совета подарками именинникам: Василий Крылов как любитель охоты получил книгу "Заповедники мира", Александр Кузнецов как руководитель поискового отряда - книгу "Искатели кладов" Наталья Кузнецова - книгу "Жители моря". Виктору Митрофанову, отмечавшему день рождения 1 января, эта приятная процедура предстоит на следующем заседании, намеченном на 17 февраля.