Вести из горсовета

На этой странице архивируются репортажи из Совета депутатов города Долгопрудного авторства Григория Белонучкина, начиная с 18 марта 2009 года (последнее заседание V горсовета).
Наисвежайшие репортажи появляются изначально на заглавной странице родственного сайта dolgopa.ru, а иногда также перепечатываются на дружественном сайте dolgopa.org (с возможностью обсуждения в форуме).
Репортажи за 2009 год перенесены на архивную страницу "Вести из горсовета - 2009".
Вопреки традициям Интернета, страница заполняется "сверху вниз" - новые репортажи добавляются ближе к концу файла, а не в его начале.

ССЫЛКИ:

  • Главная

  • VI горсовет

  • V горсовет

  • Устав города

  • История

    • Ближайшие очередные заседания Совета депутатов (третья среда месяца, 10.00): 7 (вместо 21) июля, 15 сентября, 20 октября, 17 ноября и 16 декабря 2010.
    [ 2010: 14 января | 18 января | XIV. 20 января | Устав | 11 февраля | 15 февраля | XV. 17 февраля | Свалка | 10 марта | 11 марта | XVI. 17 марта | 23 марта | XVII. 30 марта | 14 апреля | 15 апреля | 0. 21 апреля | XVIII. 24 апреля | 19 мая | 20 мая | XIX. 26 мая | 10 июня | XX. 16 июня ]
  • Комиссии горсовета: Социальные программы в эпоху кризиса
    В четверг 14 января заседали две постянных комиссии Совета депутатов: по культуре и по социальным вопросам. Из пяти существующих комиссий это - именно те две, в которых не состоит ни один депутат из фракции Городского собрания. Так что за всю оппозицию отдуваться пришлось Николаю Рябову: он единственный присутствовал от фракции КПРФ; Справедливая Россия наличествовала в полном составе (Алексей Калинов, Елена Андреева), от Единой России было 5 членов комиссий (Игорь Тимофеев, Людмила Баранова, Эдуард Герасимов, Лидия Рыбко, Ольга Богатова) и спикер татьяна Дворядкина.
    Повестка дня предстоящего Совета ожидалась короткой: четыре вопроса, а повестка комиссий и того короче - две муниципальных программы и план работы Совета на полугодие.
    Пожелавшую присутствовать на заседании (в качестве жителя города и представителя создаваемой общественной организации "Долгопрудный - наш дом") редактора сайта mysovo.ru Ирину Степанову депутаты попросили покинуть зал, не дожидаясь даже предложенного председателем социальной комиссии Людмилой Барановой голосования по вопросу её присутствия.
    Суть обсуждённых вопросов и ход дискуссии на комиссиях мы, в порядке эксперимента, опишем единым куском в репортаже с пленарного заседания Совета (см. ниже).

  • Комиссии: Совет займётся свалкой
    Совместное заседание Экономической и Правовой комиссий в понедельник 18 января посетили 10 депутатов, том числе 7 единороссов (Татьяна Дворядкина, Игорь Тимофеев, Людмила Баранова, Владимир Кривошеев, Андрей Косыгин, Ольга Богатова, Василий Крылов) и по одному представителю остальных фракций - Елена Андреева (СР), Валерий Празднечных (ГС), Николай Рябов (КПРФ).
    Помимо общего для всех комиссий вопроса о плане работы Совета на полугодие, экономисты и правовики рассмотрели изменения в Порядок предоставления бюджетных кредитов и ликвидацию в структуре администрации Управления культуры и Спорткомитета (очередной и кажется последний этап реструктуризации, идущей уже не первый месяц).
    Представлявший кредитный вопрос начфин Матвей Долотов попросил сутки на уточнение, нужен ли вообще, пусть в изменённом виде, такой правовой акт, или всё, о чем в нём можно написать, урегулировано напрямую федеральным Бюджетным кодексом.
    По структурному вопросу Игорь Тимофеев уточнил, что все "вопросы по людям" решены, чтобы и зарплата у них в новом статусе сотрудников муниципального учреждения осталась как у муниципальных служащих, и пенсия не сократилась.
    Кроме этого, Татьяна Дворядкина представила депутатам написанное по предложению Василия Крылова обращение к какому-нибудь высокому начальнику (к какому именно - пока не решили, оставив после слова "Уважаемый" подчеркнутую строку) с просьбой закрыть Химкинскую свалку. Письмо предполагается подписать на пленарном заседании Совета.

  • Четырнадцатое заседание Совета депутатов: Помойный вопрос
    Повестка дня очередного заседания Совета депутатов в среду 20 января была короткой - всего 6 вопросов - и рассчитана была на 25 минут. Примерно столько заседание и продлилось, но около половины этого времени ушло на первый и последний пункт раздела "Разное" - Проект письма о закрытии Химкинского полигона ТБО (или, попросту говоря, свалки). Присутствовали на заседании 16 депутатов: не было Эдуарда Герасимова (ЕР), Алексея Розанова, Виктора Митрофанова и Валерия Празднечных (ГС). Большая часть дискуссий прошла, как всегда в комиссиях, заседавших 14 и 18 января.
    Сокращение детской программы: 2010 - завершающий год действия четырёхлетней муниципальной программы "Дети Долгопрудного". Финансирование программы в нынешнем году сокращают на треть - с 19,2 до 12,7 млн. рублей. Само по себе сокращение было предрешено, когда верстали Бюджет-2010, но какие именно строки сокращать, а какие, может, и увеличивать, решали отдельно. Депутат Смеян поинтересовался, почему одни муниципальные программы теперь утверждает единолично глава города, а другие продолжает вести Совет, и получил разъяснение. Программы краткосрочные - рассчитанные на 3 года и меньше - принимал и будет принимать Совет, а долгосрочные - минимум на 4 года - глава (совет будет утверждать лишь суммарные затраты на такие программы при рассмотрении годового бюджета и сможет - если захочет - продолжать сопровождать долгосрочные программы, принятые до 2008 года). Кстати, из 14 программ, предусмотренных Бюджетом-2010, долгосрочными являются четыре: Экологическая программа, "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры", Программа по замене аварийного внутридомового газового оборудования и "Дети Долгопрудного".
    Теперь в десятках строк программы "Дети", которые финансировались в прошедшие три года, на 2010 будут заложены нули. Среди таких строк - поощрение педагогов спортивно-оздоровительных групп, укрепление материально-технической базы оздоровительных кабинетов и спортзалов, награждение двух лучших школ города, некоторые надбавки директорам школ и завучам, переподготовка кадров, поощрение педагогов-новаторов, семинары по обмену опытом, спартакиады, конкурсы сочинений, рисунков и интернет-проектов, экскурсии, краеведение, комплектование библиотек и многое другое.
    "Если данная программа провалена - зачем тогда её делали?" - спросил на комиссиях 14 января лидер городских коммунистов Николай Рябов и получил отповедь от председателя Совета Татьяны Дворядкиной: "Мне уже надоело, что Вы черните всё, что только можно - как та свекровь!". Но возражения были не только у оппозиции: Игорь Тимофеев возмутился обнулением строки "Поддержка и закрепление в городе молодых специалистов", предусматривавшей десять 2000-рублёвых пособий при поступдении на работу и тридцать 3000-ных выплат к дню учителя. Галина Якунина объяснила ему, что в этом году никаких молодых специалистов-педагогов в Долгопрудном не было.
    Среди немногих увеличившихся строк - ежемесячные выплаты городских стипендий одарённым детям (264 тысячи вместо 120). Будучи ещё со школьных времён энтузиастом выплаты школьникам стипендий, я не упустил возможности догнать в коридоре вице-мэра Якунину и спросить её о параметрах стипендий: количество, размер, кто присуждает... Галина Викторовна сказала, что стипендий обычно бывает 20, составляют они по 150-300 рублей в пересчёте на месяц, но выплачиваются раз в год, присуждает их комиссия при администрации по результатам олимпиад и других достижений.
    В итоге Совет принял сокращённую в полтора раза программу 15-ю голосами при 1 воздержавшемся (Смеян). Татьяна Дворядкина пообещала, что если в бюджете появятся дополнительные миллиона два рублей (а это вероятно при поступлении доходов от приватизации) - эти деньги Совет пустит на восстановление мероприятий детской программы в первую очередь.
    Доплаты малоимущим: Вторым пунктом была принята муниципальная программа "Социальная поддержка населения на 2010-2011 годы". Программа начинается с демографической статистики города, которую каждый желающий может найти в разделе "Новости из Совета депутатов" сайта mysovo.ru. Мы же назовём одну цифру оттуда: в городе 932 человека (5,2% от общего числа пенсионеров) получают пенсию ниже прожиточного минимума (4774 рубля). Правда, те из них, кто живёт в семьях с достаточным средним доходом на члена семьи не будут иметь права на доплаты к пенсии.
    Программа предусматривает выделение 2 с лишним миллионов рублей в год на денежные выплаты, зубопротезирование, а также на проведение Декады инвалидов, Дня пожилого человека, поздравления с Золотой свадьбой, вечера отдыха и т.п. От фракции коммунистов поступил вопрос, как администрация информирует малоимущих, что у них есть право обратиться за выплатами - учитывая, что городскую прессу читают далеко не все. Галина Якунина сказала, что в этом помогает городской Совет ветеранов, да и вообще город небольшой и всё про всех известно.
    При голосовании повторилась та же история, что с прошлой программой. Татьяна Дворядкина сообщила, что город не может профинансировать в I квартале дополнительное лекарственное обеспечение льготников и что 1 миллион на эти цели будет добавлен, если поступят дополнительные доходы. Программа принята 15 голосами при 1 воздержавшемся (Смеян).
    Повторение пройденного: Единогласно Совет дал согласие на упразднение Управления культуры и Комитета по физкультуре в структуре администрации. Это было предрешено ещё в прошлом году, когда совет согласился на пересоздание этих же органов в статусе муниципальных учреждений (чтобы штатная численность администрации не выбивалась за установленные губернатором рамки).
    Бюджет кредитов не даёт: Совет единогласно внёс поправки в документ 2005 года - Порядок предоставления бюджетных кредитов юридическим лицам из бюджета города. Финансовое управление колебалось между исправлением этого документа и полной его отменой, потому что нынешний Бюджетный кодекс позволяет муниципальным бюджетам давать кредиты юрлицам только в двух случаях - во исполнение целевых займов, взятых у иностранных кредиторов - а это городу не грозит, и для реструктуризации ранее выданных кредитов - а таковых у нас нет. Но решили документ всё-таки оставить в живых. А поправили в нём вот что: во-первых, теперь в нём упоминается городское Финуправление вместо бывшей областной структуры, а во-вторых - увеличили минимальную ставку по гипотетическим кредитам с 1/10 до 1/2 ставки рефинансирования Центрального банка. Оно и понятно: ставка эта в порядке обуздания инфляции снизилась уже до 8 с лишним процентов, давать кредиты под 4% ещё куда ни шло, а под 0,8 - слишком жирно будет.
    Творческие планы: План работы Совета на первое полугодие принят единогласно. Среди прочего в нём: поправки к Уставу, Положение о погребении и похоронном деле (февраль), Муниципальные программы "Развитие туризма 2010-2011" и "Противодействие наркомании 2010-2012" (март), муниципальная программа "Повышение безопасности дорожного движения 2007-2012" (май). Галина Якунина расскажет Совету о продвижении здорового образа жизни в молодёжной среде (в феврале), а Александр Моргун - о реформе ЖКХ (март). Впрочем, будет ли это Моргун или кто другой - пока неясно ввиду исчезновения его фамилии из списка заместителей главы города на официальном сайте администрации.
    О свалке: Химкинская свалка, растущая из года в год между Долгопрудненским кладбищем и поворотом с Лихачёвского шоссе на Левобережную, ещё со времён мэра Климова а то и раньше служит сырьём для скандалов городского масштаба. Теперь, по инициативе депутата Василия Крылова, Совет депутатов собирается поднять этот скандал на высший государственный уровень. Депутатам было предложено подписаться под обращением следующего содержания:

    Президенту Российской Федерации
    Медведеву Д.А.
    Копия: Губернатору Московской области
    Громову Б.В.
    Прокурору Московской области
    государственному советнику
    юстиции 3 класса
    Мохову А.М.

    Уважаемый Дмитрий Анатольевич!

    На территории г.Химки Московской области на въезде в город Долгопрудный расположен Химкинский полигон твердых бытовых отходов. Полигон расположен вдоль участка Лихачевского шоссе, которое является единственным въездом в город, не перекрытым железнодорожным переездом. Ежедневно на этот полигон идут по 2-х полосной дороге из г.Химки и г.Москвы загруженные мусоровозы, создавая автомобильные пробки. Площадка полигона находящаяся выше уровня проезжей части дороги, в соответствии с установленными нормами не оборудована: на полигоне отсутствует площадка отстоя техники, перевозящей мусор; пункт помывки колес, дезактивации и санитарной обработки машин. Все это приводит к тому, что на проезжую часть выносятся растворенные в воде продукты гниения отходов, эта зловонная жижа разносится колесами машин по территории города. В сухое время года грязь высыхает, поднимаются клубы пыли, которая также летит в город. На свалке происходят возгорания. Воздух наполняется дымом, гарью, в городе из-за этого бывает трудно дышать. Высота самого полигона достигает 80 метров, имея высоту 25-ти этажного жилого дома, и продолжает расти дальше. Полигон хорошо виден с кольцевой дороги.
    Необходимо учесть, что по Лихачевскому шоссе проходят три автобусных маршрута, на которых ежедневно перевозится более 30 тысяч пассажиров.
    Неудовлетворительные условия эксплуатации полигона ТБО привели к значительному ухудшению экологической обстановки в городе, повышению заболеваемости среди жителей города: особенно среди молодежи. Так в 2009 году по сравнению с 2008 годом, увеличилось число болезней органов дыхания среди подростков 15-17 лет на 37,6%, что значительно выше средне областного уровня.
    На сегодняшний день наличие на въезде в г.Долгопрудный, работающего Химкинского полигона ТБО является одной из самых острых городских проблем. Администрация города и граждане неоднократно обращались за помощью в решении вопроса о соблюдении санитарных норм на полигоне и об обустройстве отдельного въезда на полигон с его южной стороны в различные инстанции регионального и федерального уровня. Но ситуация только ухудшается, что вызывает серьезную озабоченность местных властей и жителей города.
    Учитывая вышеизложенное и во избежании экологической катастрофы просим Вас организовать проверку изложенных фактов и решить вопрос о закрытии Химкинского полигона ТБО.
    Приложение: фотографии на 5-ти листах.
    (Далее следуют фамилии и инициалы всех 20 депутатов и строчки для их подписей).

    На комиссиях 18 января депутат Валерий Празднечных и другие спрашивали - если нарушения в работе свалки столь очевидны, то почему нельзя пойти правовым путём: обратиться в санэпидемстанцию, подать в суд? Санэпидемстанция, - ответила Татьяна Дворядкина, - отписывает, что санитарные нормы соблюдаются.
    У меня так сразу появился вопрос: если свалка законов не нарушает, то рассматривать её надо как экономический объект, и закрытие её стоит каких-то денег, которых, конечно, стребуют с инициаторов вопроса, то есть с нашего города. Кроме того, как-то надо решать вопрос с поставщиками мусора - возить ли его на расположенную по соседству Долгопрудненскую свалку (что, вероятно, улучшит городские финансы, но никак не экологию) - или в друго место. В какое? Было полное ощущение, что вопрос о свалке ставится вот так в лоб не ради чистоты и порядка, а в порядке внутригородской политической борьбы. И это ощущение оказалось верным.
    Документ впервые появился перед глазами депутатов - и то не всех, а только входящих в правовую и экономическую комиссии - 18 января в печатном виде, по электронной почте его не разослали ни тогда, ни позже. Евгений Смеян (ГС) этим сильно возмутился, поскольку нельзя подписывать документ с таким количеством разнообразных утверждений и требований через 15 минут после того, как его увидел.
    На Совете резко против этого текста выступил депутат Александр Кузнецов. По его словам, здесь что ни слово - то ложь. Площадка отстоя - есть, пункт помывки - есть, дезактивация - есть. Закрыть свалку было бы неплохо, но неправду писать не надо. Рядом брат-близнец: Долгопрудненская свалка, которая ничем не лучше и даже хуже: забором она огорожена только с одной стороны, поэтому там играют дети, двоих недавно задавили. На Долгопрудненской свалке находят то люминисцентные лампы, а то и вообще труп. Закроем Химкинскую свалку - больше будут ездить на Долгопрудненскую.
    Надо сказать, что по официальным данным Долгопрудненская свалка принимает мусор только из Долгопрудного. Но это по официальным. После заседания Кузнецов продемонстрировал спикеру талон на коммерческий приём мусора Долгопрудненской свалкой.
    Городское телевидение нашло эскападам депутата-коммуниста простое объяснение: у его родственников семейная фирма по перевалке мусора, вот он и "выступает за свалку". Нам Кузнецов объяснил, что эта фирма наоборот, выиграла бы от закрытия Химкинской свалки, потому что к ней тут же стали бы обращаться все те, кому неохота самим возить мусор за 50 километров в Икшу. Но он как специалист в этом деле не может подписываться под чушью. С точки зрения Кузнецова рациональное решение - строительство мусороперерабатывающего (не сжигающего!) завода, и он ещё до своего депутатства предлагал администрации такой проект.
    Тем не менее, дело сделано: фракцию коммунистов "смешали с мусором" и теперь ей долго придётся "отмываться" перед доверчивыми долгопрудненцами.
    Но кое-на-какую уступку оппозиции большинство решило пойти. А именно: текст решили в течение недели дорабатывать с учётом поступающих предложений (кто будет сводить их - не объявлено), а в среду 27 января собрать под ним подписи.
    Финал: Завершилось заседание Совета подарками именинникам: Василий Крылов как любитель охоты получил книгу "Заповедники мира", Александр Кузнецов как руководитель поискового отряда - книгу "Искатели кладов" Наталья Кузнецова - книгу "Жители моря". Виктору Митрофанову, отмечавшему день рождения 1 января, эта приятная процедура предстоит на следующем заседании, намеченном на 17 февраля.

  • Будем править Устав
    Два проекта поправок к Уставу города, возможно, будут рассмотрены уже на февральском заседании Совета депутатов.
    Один из них готовится в недрах администрации. Готовится втайне: депутатам-коммунистам, письменно запросившим проект у главы города в начале декабря, Олег Троицкий не ответил до сих пор. Правда, "Газета Долгопрудный" в эту тайну посвящена: в номере от 6 ноября она написала, что поправки предусматривают, во первых, создание муниципального органа финансового контроля, а во вторых - процедуру отзыва главы города решением Совета (это требование вытекает из измененного федерального закона о местном самоуправлении).
    Второй проект внёс 14 декабря Алексей Розанов (Городское собрание). Его основная суть:
    1. Восстановление 12 исторических одномандатных округов на выборах Совета депутатов. Ещё 12 депутатов избирать, как сейчас, по пропорциональной системе. Всего, таким образом, в Совете будет 24 депутата (согласно федеральным законам их в городе 80-тысячнике не может быть меньше 20, а по пропорциональной системе должно избираться либо не менее половины депутатов, либо ни одного).
    2. Главу города избирать не более чем на два срока подряд.
    Кроме того, проект устраняет из Устава невесть как появившееся в нём упоминание о многомандатных округах, которых в городе нет и никогда не было, а также увеличивает кворум для проведения заседаний Совета с 1/2 от числа избранных депутатов до простого большинства от их числа.
    Напомним, что для принятия каких бы то ни было поправок к Уставу (в том числе - за основу) требуется не менее 2/3 голосов депутатов (т.е. 14 из 20). Таким образом, изменить Устав, не заручившись голосами хотя бы части оппозиции, невозможно.
    Полный текст поправок Розанова и пояснительной записки можно прочитать здесь: http://mysovo.ru/site/?p=485.
    Обсуждают поправки здесь: http://dolgopa.org/index.php?ids=88&sub_id=9364.

  • Комиссии горсовета: Дела бюджетные
    Как это всегда и бывает, депутаты начали обсуждать вопросы повестки дня очередного заседания Совета за 6 дней до его начала - в четверг 11 февраля на комиссиях по культуре и по социальным вопросам. Несмотря на то, что именно в этих двух комиссиях никак не представлено "Городское собрание", двое его депутатов - Евгений Смеян и Виктор Митрофанов на заседание пришли (правда, возмутителями спокойствия на этот раз стали не они, а Игорь Тимофеев из "Единой России", но об этом чуть ниже). Коммунистов представляли Николай Рябов и Александр Кузнецов, Справедливую Россию - Елена Андреева и Алексей Калинов, "партию власти" - Татьяна Дворядкина, Игорь Тимофеев, Людмила Баранова, Эдуард Герасимов, Владимир Кривошеев и Олег Пронин - итого 12 депутатов.
    Напиши мне отчёт, десять строчек всего: Начальник финансового управления города Матвей Долотов представил депутатам форму промежуточного отчёта об исполнении городского бюджета, который администрация обязана каждый квартал публиковать в городской газете или "Вестнике". Форма коротенькая: четыре строки по доходам (налоги, неналоговые доходы, поступления из вышестоящих бюджетов, доходы от предпринимательской деятельности) и шесть по расходам (содержание органов местного самоуправления, образование, культура, здравоохранение, физкультура и спорт, капремонт). Коммунисты в лице Николая Рябова и его помощника предложили публиковать отчёты в более детальном виде, если не в "Вестнике" - то хотя бы на сайте. На это им было отвечено, что следующий уровень детализации - это уже не шесть а двести строк, и если столь подробный отчёт интересует депутатов - они могут ознакомиться с ним в администрации и пересказать наиболее дотошным избирателям устно - не тратя на это газетные и журнальные полосы. Тем более, как напомнил Олег Пронин, сами же коммунисты вместе с Горсобранием были инициаторами урезания расходов на официальные СМИ.
    Щедрый платит дважды... Второй вопрос, доложенный начфином, должен был оказаться радостным. Городской бюджет вырастет на 3 млн. 622,5 тысячи рублей. За счёт чего - я, прямо скажем, понял не до конца: один раз эта цифра фигурирует в документе как дополнительные доходы от продажи городских квартир за вычетом возврата субвенций прошлых лет, другой раз - как сэкономленные субвенции из областного бюджета на обеспечение жильём сирот и ветеранов. Ну, не важно: главное что сэкономили - а значит надо потратить. Потратить же их предполагалось следующим образом: 3 млн. 004 тысячи - на празднование 65-летия Победы, а 618,5 тысяч - на завершение ликвидации многострадальных Управления культуры и Комитета по физкультуре. Вот с этими-то шестьюстами тысячами и вышла закавыка.
    Председатель экономической комиссии Игорь Тимофеев (Единая Россия) напомнил Матвею Долотову, как начфин начфину: администрация в своё время утверждала, что упразднение двух её подразделений затрат не вызовет. На что именно пойдут эти деньги? На составление ликвидационного баланса, - ответил Долотов, - и на оплату задолженности по коммунальным услугам. "Мы работали, работали и наработали..." - отреагировал Тимофеев. "Да что там, 20 тысяч долларов", - иронически вставил Олег Пронин. На уточняющий вопрос депутата Смеяна, когда у упраздняемых управлений появилась задолженность, Долотов ответил: она в любом случае образуется - ликвидировать их к 31 декабря не получилось, а авансом платить коммунальные платежи мы не можем. А в смету новосозданного Комитета по культуре и физкультуре, который займёт это помещение, коммунальные платежи с 1 января заложены? - поинтересовались депутаты. Оказалось, что да. Так пусть они и платят, - предложил Смеян. Александр Кузнецов тут же предложил "найденные" деньги направить на образование, но Игорь Тимофеев посоветовал не спешить и к понедельнику (к заседанию правовой и экономической комиссий) разобраться, сколько же денег администрация учла два раза и на что их лучше истратить.
    Виктор Митрофанов предложил, учитывая, что передвижки в бюджете коснулись и жилищно-коммунальной сферы, рассмотреть документ на комиссии по ЖКХ, но председатель жилкомкомиссии Алексей Калинов от этого предложения отмахнулся, сказав, что всё равно ж документ попадёт на пленарное заседание, там и обсудим.
    У Николая Рябова было альтернативное предложение по 3 миллионам. "Я не хочу обидеть ветеранов, - сказал он, - но может быть мы на праздники 1 миллион оставим, а 2 отдадим на те программы, которые урезали - образование, расселение ветхого жилья". "- Вы сделали своё предложение, в понедельник мы услышим ответ" - резюмировал Тимофеев.
    Целевое перепрограммирование: Ещё три обсуждённых в четверг документа касались перемещения денег внутри трёх городских целевых программ - "Дети Долгопрудного", "Профилактика преступлений" и "Развитие физкультуры и спорта".
    В Совете обсудят развитие сферы культуры: Татьяна Дворядкина проинформировала депутатов о своей сегодняшней встрече с Олегом Фёдоровичем Громыко, автором недавно вышедшей книги по истории города. В середине мая в городе пройдёт Круглый стол с участием депутатов, сотрудников администрации, руководства городского музея и общественности на тему культуры, где будет обсуждаться выдвинутая инициативными гражданами во главе с О.Ф.Громыко комплексная программа из нескольких десятков пунктов - от развешивания досок с объяснением названий и истории улиц города до строительства нового здания (или использования одного из существующих) под расширение городского музея.

  • Комиссии горсовета: С шестьюстами тысячами разберутся завтра
    Повестка дня понедельничного заседания комиссий по экономическим и правовым вопросам была относительно насыщенной: 11 пунктов. Присутствовали 11 депутатов, от ЕР - Татьяна Дворядкина, Игорь Тимофеев, Людмила Баранова, Эдуард Герасимов, Лидия Рыбко, Ольга Богатова, Владимир Кривошеев; от СР - Елена Андреева, от КПРФ - Николай Рябов и Александр Кузнецов, от ГС - Валерий Празднечных.
    Новый судья: Перед депутатами предстал претендент на должность мирового судьи 32-го судебного участка, включающего старый город - от ТОСа до начала Пацаева. Владимир Владимирович Садовников родился 22 августа 1980 года в Ташкенте, в 2001 году окончил Московскую академию МВД и два года работал следователем ОВД в Филёвском районе, а с 2003 года - следователем Госнаркоконтроля, тоже в Москве. Возражений у депутатов кандидатура не вызвала, больше всего их заинтриговало специальное воинское звание претендента - "капитан полиции". Николай Рябов (КПРФ) проявил внимание к социальному аспекту, спросив, решен ли у Садовникова жилищный вопрос. Оказалось, что ему из московской квартиры до Долгопрудного добираться ближе, чем до нынешней работы. Кандидат сдал квалификационный экзамен на должность судьи 28 марта 2008 года, 25 декабря 2009 его кандидатуру утвердила Квалификационная коллегия судей Московской области. Окончательное решение о назначении его судьёй примет Мособлдума.
    Стоит ли бежать впереди паровоза: Депутаты рассмотрели два протеста прокурора, которые Комитет по управлению имуществом в лице Натальи Дубровой предложил удовлетворить частично. С точки зрения Комитета, надо подождать, когда областной закон приведут в соответствие с федеральным, а потом уж приводить свой нормативный акт в соответствие с ними обоими. В законодательстве не установлены сроки для правки муниципальных нормативных актов. Прокуратура отвечает: "значит - незамедлительно", а администрация считает - по аналогии с региональными законами, на правку которых отводится 3 месяца.
    Наталья Дуброва докладывала также вопрос об установлении порогового значения доходов и стоимости имущества для признания граждан малоимущими и предоставления им жилья по договору социального найма. Эта цифра составит 4498 рублей в месяц на человека. Цифра вычислена умножением социальной нормы жилья (13 кв.м) на условную стоимость квадратного метра (83.038 руб.) и делением на "период накопления" (240 месяцев, т.е. 20 лет). Ответ на вопрос, как именно стоимость принадлежащего гражданину имущества будет суммироваться с его месячным доходом, остался за пределами этого документа.
    Возвращение к пройдённому: По поводу ежеквартального бюджетного отчёта лидер коммунистов Николай Рябов подтвердил прежнее мнение: отчёт должен быть более детальным. Большинству депутатов больше понравилось другое предложение Матвея Долотова: утвердить форму отчёта не на 2010 год, а на неопределённый срок, чтоб каждый год к ней не возвращаться.
    По поводу обнаруженного депутатами двойного учёта ликвидационных затрат Управления культуры Долотов вновь попросил отсрочки до завтра, чтобы разобраться. Депутатам явно не хотелось собираться ради этого ещё раз, и Игорь Тимофеев предложил депутатам уполномочить его проверить сметы и доложить всё досконально пленарному заседанию Совета в среду.
    Прочее: Об остальных вопросах повестки, поскольку в этот день их подробно не обсуждали, мы напишем в репортаже с пленарного заседания Совета.

  • Пятнадцатое заседание Совета депутатов: "Лишние" 70 тысяч - на празднование Победы
    Очередное заседание Совета депутатов Долгопрудного в среду 17 февраля почтили присутствием 18 народных избранников (Лидия Фёдорова и Андрей Косыгин - в командировках), а также глава и прокурор города.
    Нелёгкий разговор с прокурором: Протесты городской прокуратуры на НРСД "Положение о порядке управления и распоряжения земельными участками..." и "Положение о порядке обеспечения жилыми помещениями ветеранов..." так и остались предметом разногласий между прокурорскими работниками и Комитетом по управлению имуществом. Федеральные законы изменились в конце декабря, только 31-го поправки были официально опубликованы, а уже 29-го января (через 14 рабочих дней) прокуратура ставит на вид, что муниципальные акты не приведены в соответствие с ними. КУИ считает, что у него есть на это три месяца, а прокурор Лукьяненко - что негоже "три месяца спать".
    Суть поправок к первому акту - арендатору теперь необязательно платить за регистрацию договоров аренды, но обязательно - за кадастровый учёт. Ко второму - ветеранам теперь можно предоставлять жильё путём мены (в Долгопрудном такого всё равно не случится, т.к. нету малообеспеченных ветеранов с жильём в собственности). Совету было предложено компромиссное решение: создать по обоим оспоренным документам комиссии из трёх депутатов (Андреева, Тимофеев, Розанов) и трёх сотрудников администрации и подготовить вопросы к следующему Совету 17 марта. Такие решения и были приняты большинством при 3 против (коммунисты, они были за удовлетворение протестов в полном объёме) и 2 воздержавшихся (Розанов и Митрофанов по первому вопросу, Розанов и Смеян по второму).
    69 тысяч нашлись, это решили отметить: Дотошное изучение ликвидационных смет Управления культуры позволило Матвею Долотову и Игорю Тимофееву установить, что дважды учтённые деньги на оплату коммунальных услуг составляют лишь 69,1 тыс. из 618,5 - остальное, видимо, уйдёт на составление балансов. Эти 69 тысяч 100 рублей решили приплюсовать к расходам на празднование 65-летия Победы в Великой Отечественной войне. Решение принято единогласно.
    Прочее: Депутаты единогласно одобрили поправки к двум муниципальным программам (по третьей - "Профилактика преступности" - был один воздержавшийся: Митрофанов); цифру 4998 рублей для признания граждан малоимущими, поправки к Порядку присвоения домам адресов; реестр объектов муниципальной собственности на 1 января 2010 (не заглядывая в него) и принятие в муниципальную собственность котельной ЗАО "Универсалнефть". На вопрос Евгения Смеяна, передаёт ли "Универсалнефть" вместе с котельной деньги на её ремонт и содержание, ответил глава города: с 2005 года такое не практикуется, принимаем всё как есть и сами содержим. "Сколько надо денег, чтоб запустить котельную?" - спросил Виктор Митрофанов. "Она работает", - ответил мэр. Олег Троицкий также пообещал отвоевать для города профилакторий ДНПП, незаконно проданный федералами некой структуре.
    В Комиссию по делам несовершеннолетних, возглавляемую Галиной Якуниной, депутаты откомандировали Василия Крылова (14 за), Ольгу Богатову (тоже 14) и Валерия Празднечных (единогласно). График работы комиссии напряжённый: одних только заседаний по два в месяц, но депутаты пообещали, что будут находить время, чтобы в ней работать.
    Решение о согласовании кандидатуры мирового судьи принято 17 голосами (воздержалась Наталья Кузнецова).
    Разное: По просьбе Мособлдумы депутаты делегировали на учредительную конференцию Молодёжного Федерального Собрания самых молодых депутатов, которыми оказались Елена Андреева (СР) и Наталья Кузнецова (КПРФ). О возрасте женщин говорить, вроде бы, не принято, но к государственным и муниципальным деятелям это правило относится не вполне, так что желающие могут посмотреть даты рождения всех депутатов здесь.
    Спикер Совета предложила депутатам новый график работы. Исторически сложилось, что правовая и экономическая комиссия заседают по понедельникам за два дня до пленарных заседаний Совета, а остальные три комиссии - все или не все - в четверг за 6 дней. Теперь же предлагается "остальным" комиссиям заседать в среду за 7 дней, двум главным - в четверг за 6, а в понедельник собирать лишь совещание лидеров фракций для согласования повестки дня. Будут ли эти совещания открытыми для прессы - видимо, будет решаться на месте.
    Кроме того, Алексей Розанов напомнил коллегам о своём запросе семимесячной давности в администрацию по поводу безвозвратного кредита на 1 миллион рублей, выданного городским Управлением капитального строительства какой-то тут же исчезнувшей коммерческой структуре и попросил разобраться, понёс ли кто-то за это ответственность. Розанов также предложил администрации позаботиться о сквозной (без "чёрточек") нумерации своих "Вестников", потому что если выходит, к примеру, номер 50-1, то неизвестно, появится ли ещё через пару недель 50-2 и 50-3, а может и -4, -5 и -6, датированные тем же днём.
    Виктор Митрофанов спросил о судьбе своей инициативы по внедрению приборов учёта воды и тепла, которую уже полгода не выносят на обсуждение Совета, но внятного ответа ни от кого не получил. Зато получил от спикера запоздалый подарок к дню рождения, который он отмечал 1 января - книгу "Самые красивые места Москвы". Ещё одну книгу Татьяна Дворядкина подарила Евгению Смеяну, родившемуся 14 февраля, одновременно похвалив его, в стиле классного руководителя, за относительно тихое поведение на сегодняшнем заседании.
    Ожидаемые поправки к Уставу Совет депутатов на этот раз обсуждать не стал. Дело в том, что пакет поправок от администрации будет готов только через пару дней. Алексей Розанов, естественно, согласился обсуждать свои поправки одновременно с административными - то есть, ориентировочно - перед мартовским заседанием Совета. Тем временем, администрация отправила в Совет заключение на поправки Розанова за подписью Олега Троицкого. Суть заключения формальна и проста: предложенные депутатом поправки соответствуют законодательству (простым шрифтом). Но и действующие нормы Устава, которые Розанов предлагает изменить, соответствуют ему тоже (жирным шрифтом).

  • Медведеву пишут все
    Как нам стало известно, фракция Городского собрания в Совете депутатов, обсудив предложенный Василием Крыловым проект обращения к президенту РФ по поводу Химкинской свалки, решила написать другой текст от собственного имени и уже отправила его Дмитрию Медведеву. Он будет опубликован в "Долгопрудненских страницах" за 22 февраля.
    Коммунисты, в свою очередь, написали третий текст, касающийся и Химкинской свалки, и Долгопрудненской. Они вежливо предложат его на подпись единороссам, и когда те, что вероятно, откажутся - тоже отправят его сами.
    Впрочем, возможно, что фракции большинства уже отправили своё обращение - мы постараемся это выяснить до конца недели.
    Так что Дмитрию Анатольевичу будет что почитать на досуге.
    UPDATE: 25 февраля закончен сбор подписей под обращением Василия Крылова, которое, кажется, не претерпело изменений в сравнении с первоначальным вариантом. Подписей 13 - фракции ЕР и СР в полном составе, а также Валерий Празднечных.
    Коммунисты вместо письма президенту решили обратиться к тем, кто реально этим должен заниматься и написали обращения с требованием навести порядок на свалках в Экологическую прокуратуру и Адмтехнадзор Московской области.

  • Комиссия ЖКХ: обсуждали, обсуждать или не обсуждать
    На заседании Комиссии по ЖКХ в среду 10 марта присутствовали 11 депутатов: от ЕР - Татьяна Дворядкина, Игорь Тимофеев, Владимир Кривошеев, Эдуард Герасимов, Ольга Богатова; от СР - Алексей Калинов, Елена Андреева; от ГС - Виктор Митрофанов, Евгений Смеян, Лидия Фёдорова; от КПРФ - Александр Кузнецов.
    На этот раз мы решили структурировать репортаж не хронологически, а тематически, имплантировав обсуждение на комиссиях в репортаж с пленарного заседания (см. раздел "Чего не было" репортажа с XVI Совета от 17 марта).

  • Комиссии: земельный налог, МУПы, кредиты
    В четверг 11 марта правовая и экономическая комиссии Совета депутатов обсудили 8 вопросов повестки предстоящего Совета, а ещё один вопрос - о пропавшем миллионе рублей - попытались заслушать в узком составе без посторонних ушей. Присутствовали 9 депутатов: от ЕР - Татьяна Дворядкина, Игорь Тимофеев, Владимир Кривошеев, Эдуард Герасимов; от СР - Алексей Калинов, Елена Андреева; от ГС - Алексей Розанов, Валерий Празднечных; от КПРФ - Александр Кузнецов. См. разделы "Земельный налог" и "Чего не было" репортажа с XVI Совета от 17 марта.

  • Шестнадцатое заседание Совета депутатов: Земельного налога пока не будет
    Очередной месяц, очередное заседание Совета депутатов, очередные нелады между едино-справедливороссовским большинством и объединённой оппозицией.
    В 16-м заседании нынешнего состава Совета в среду 17 марта участвовали 19 депутатов (все, кроме Лидии Рыбко) и, как всегда, глава города Олег Троицкий и прокурор Владислав Лукьяненко. 13 вопросов рассмотрели менее чем за час.
    Ключевыми решениями нынешнего заседания, видимо, следует считать документ о порядке обсуждения поправок к Уставу города и революционые поправки к НРСД о земельном налоге. Но - обо всём по порядку.
    Если так дальше пойдёт...
    При открытии заседания Совета слова попросили Алексей Розанов и Виктор Митрофанов. Лидер ГС сказал, что обсуждение предложений Горсобрания в администрации проходит крайне неэффективно и очень долго. "Если так и дальше будет продолжаться, - сказал Розанов, - нам придётся искать другие формы работы". "Чтобы не быть статистами", - добавил Митрофанов.
    С заявлением выступил и лидер коммунистов Николай Рябов. Он напомнил, что коммунисты ещё на самом первом заседании нынешнего Совета предлагали создать в городе контрольный орган, "и не надо бы затягивать с этим".
    На северном фланге зала заседаний заявления Розанова и Митрофанова восприняли (и, вероятно, не без оснований) как угрозу бойкота оппозицией заседаний, что привело бы к невозможности принимать нормативные решения, т.к. для их обсуждения необходимо присутствие двух третей депутатского корпуса. "У меня недоумение вызывает подобная позиция, - ответил лидер эсеров Алексей Калинов, - С администрацией работает не фракция, а Совет. А что касается неэффективности в работе с Вашими предложениям - значит мало работаете или неубедительно". Примерно так же отреагировал Андрей Косыгин (ЕР): "Если кто-то не хочет работать - угрозы нам не нужны. "Мы пойдём другим путём" уже было, и куда пришли? Пугать нас не надо".
    Причины, побудившие оппозицию к жёсткому разговору с правящим большинством, известны. Скоро год, как депутатом Митрофановым внесены предложения по подготовке программы энергосбережения - ноль реакции. На многочисленные запросы депутата Розанова по волнующим горожан темам администрация не отвечает (хотя областной закон о статусе депутата обязывает её делать это в течение месяца) или отвечает после того, как её заставит это делать суд. Но не тратить же всё рабочее и свободное время на суды с администрацией! От таких вопросов, как установка счётчиков и стимулирование создания ТСЖ, программа капремонта, администрация, по словам оппозиции, отмахивается или отвечает отписками на одной странице, вместо того, чтобы обсуждать их на Совете по существу. В преддверии заседания Совета во фракции ГС всерьёз обсуждалось, не стоит ли бойкотировать заседание. Этого не произошло после того, как администрация и руководство Совета согласились снять с рассмотрения вопросы по ЖКХ и ТСЖ и подготовить по ним к следующему разу обстоятельные письменные доклады.
    Прокурора удовлетворили наполовину
    Завершилась история с двумя протестами прокурора, начавшаяся на прошлом заседании Совета. Положение о порядке распоряжения земельными участками быстро и единогласно приведено в соответствие с изменившимся федеральным законодательством. Положение же об обеспечении жильём ветеранов "будет приведено в соответствие..." - ответил Совет прокурору, не указывая конкретных сроков. Зампред Комитета по управлению имуществом Наталья Дуброва убедила депутатов, что надо подождать, пока в соответствие с федеральным будет приведено областное законодательство, чтобы не делать одну и ту же работу два раза.
    Еще два вопроса из экономического блока, с которым депутаты управились за 10-12 минут из отведенных 25-ти, касались отмены НРСД о приватизации МУПов путём преобразования в ОАО (теперь всё это урегулировано федеральными законами, а что не урегулировано - то урегулирует единолично глава города) и поправок к Положению о ведении реестра муниципальной собственности.
    Все эти решения были приняты единогласно (19 "за"), за исключением поправок по земельным участкам, в голосовании по которым не участвовал Виктор Митрофанов.
    Бюджет: 30 миллионов - на стадион
    Как, вероятно, все уже давно знают, городской бюджет у нас обычно пересматривается раз по десять в течение финансового года, то есть практически на каждом заседании Совета. На этот раз дополнительные 9,2 млн. руб. нам выделила со своего плеча губерния, целевым образом: 4,3 на ежемесячное вознаграждение за классное руководство, 4,6 - на жильё отдельным категориям и 192 тыс. на комплектование библиотек. Ещё 300 тыс. остатков субвенций и субсидий 2009 года тоже решили пустить на социальные нужды: 112 - на зарплату учителям, 149 - на питание детям и беременным женщинам, 41 - на жилищные субсидии и питание школьникам. Кроме того, 29,9 миллионов, предназначенные на отдачу долгов, которые уже отдали (в прошлом году, досрочно), перенаправили на строительство физкультурно-оздоровительного комплекса, т.е. реконструкцию стадиона "Салют". По просьбе депутатов им представили калькуляцию затрат по стадиону: около 14 млн. пойдёт на аппаратуру для отопления зданий и подогрев площадок, 12 - наоборот, на вентиляцию и 3 - на мягкую кровлю и софиты.
    Соответствующие изменения в Бюджет-2010 внесены единогласно.
    Приведение в соответствие
    Традиционно некоторую часть работы каждого заседания Совета отнимает приведение городских нормативных актов в соответствие с непрерывно меняющимся областным и федеральным законодательством. На сей раз это были терминологические поправки к Порядку обращения с отходами.
    Принято единогласно.
    Экология: газ вместо мазута
    Совет одобрил поправки к Экологической программе 2008-2011. Общий бюджет программы сокращается на четверть - с 80 до 58 миллионов, но большая часть сокращений приходится на завершившиеся уже 2008 и 2009 год. Попросту говоря, желаемое в тексте программы будет исправлено на действительное. Расходы 2010 года сократятся с 14,5 до 12,5 млн., а 2011 - с 6,5 до 4,5. При этом четырёхлетние затраты из городского бюджета сократятся не на 22, а на 30 миллионов, но 8 из них будет скомпенсировано увеличением затрат городских предприятий. Физически это выразится в том, что реконструкцию ливневой канализации переложат с бюджета на предприятия, а на высвободившиеся средства устроят дополнительные площадки сбора мусора с одновременной ликвидацией несанкционированных свалок и переведут котельную ПАТП с мазута на газ.
    Принято единогласно.
    Устав поменяют. Но как?
    Ответственный момент обсуждения поправок к Уставу неумолимо приближается, но всё медленнее и медленнее. Администрация, которая пишет поправки по меньшей мере с прошлой осени, до сих пор их не представила. О поправках Городского собрания (два срока для мэра, восстановление одномандатных округов) мы уже писали.
    На прошлой неделе свои поправки внесли и коммунисты: в них говорится о создании в городе ни больше, ни меньше как Комитета народного контроля. Несмотря на грозное "советское" название, полномочия Комитета сформулированы в полном соответствии с российской практикой формирования органов бюджетно-финансового контроля, обобщённой в методичках Счётной палаты РФ. КНК (если эти поправки примут) будет проверять исполнение бюджета, использование всевозможными организациями муниципальных денег и собственности и проверять обоснованность тарифов, к установлению которых имеет отношение городская власть. В коммунистических поправках подробно расписана процедура назначения Советом городских финансовых контролёров: их персональный список (председатель и три аудитора) формируется по согласованию всех фракций Совета и утверждается двумя третями голосов. Дословный текст поправок ищите на сайте mysovo.ru в разделе "Новости из Совета депутатов", где публикуются все поступающие на рассмотрение Совета проекты.
    Вернёмся к прошедшей среде. Положение о порядке учета предложений по поправкам к Уставу и участия граждан в их обсуждении - единственный документ нынешнего заседания, к которому были представлены письменные поправки. Документ даёт горожанам право представлять свои предложения в письменном виде в Оргкомитет публичных слушаний (не позже, чем за 5 дней до их проведения) и участвовать в самих слушаниях. Поправки за подписью трёх оппозиционеров (Кузнецов, Фёдорова, Смеян) предусматривали, во-первых, приём предложений не только у граждан, нашедших время занести поправки в администрацию ножками, но и по электронной почте, а во-вторых - проведение публичных слушаний в нерабочее время (после 17.30) либо в выходные - чтобы в них смогли участвовать работающие (подчас - за пределами города) горожане, а не только согнанные по разнарядке сотрудники подразделений администрации.
    Конкретно сформулированные поправки, тем более - на бумаге, стали настоящей головной болью для юристов администрации, упорно, начиная с заседаний комиссий на прошлой неделе, уговаривавших авторов, что принимать их не надо. Аргументов против приёма предложений по е-мэйлу было два: таких писем может оказаться слишком много (в ответ на что Алексей Розанов сослался на прошлогодний федеральный закон, обязывающий местные власти принимать электронные обращения) и что по электронным письмам нельзя удостовериться, что их авторы прописаны в Долгопрудном (как будто к обычным, бумажным письмам в администрацию кто-то прикладывает нотариально заверенный паспорт с пропиской). Время 17.30 было выбрано авторами поправок как компромиссное: у сотрудников администрации, составляющих основу оргкомитета, ещё рабочее время, а у многих горожан (работников ДНПП, например) - уже нет. Но администрацию и это не устроило. В итоге в окончательную редакцию документа записали, что слушания могут назначаться на любой день недели, кроме праздников, установленных Трудовым кодексом.
    В вопросе назначения слушаний на нерабочее время депутатов Горсобрания поддержали коммунисты, но они всё же сочли сопротивление администрации недостаточным основанием для того, чтобы голосовать против документа в целом. В итоге за документ проголосовали 15 депутатов (ЕР, СР, КПРФ, Лидия Фёдорова), против - Виктор Митрофанов, Алексей Розанов и Евгений Смеян, воздержался Валерий Празднечных.
    Земельный налог - всем каникулы!
    Городское телевидение уже успело предупредить граждан, живущих в многоквартирных домах, что в начавшемся году им предстоит заплатить в среднем по 2-3 тысячи рублей налога на прилегающую землю, которую до конца года наконец-то подвергнут кадастру (т.е. учёту и оценке). Это минус, а плюс - в появлении у жителей реального права решать, что будет у них во дворе: автостоянка, детская площадка или новый небоскрёб.
    Коммунисты уже успели пообещать своим избирателям бороться за серьёзное снижение ставки налога (сейчас она составляет 0,15% в год, но город вправе её снизить до любого другого уровня). Но администрация - честь ей и хвала - поступила радикальнее: внесла в Совет предложение полностью "освободить от уплаты земельного налога налогоплательщиков - собственников жилых и нежилых помещений в отношении земельных участков, занятых многоквартирными домами". Поправка, конечно, была принята депутатами всех фракций на ура, но фракция КПРФ на заседании комиссий 11 марта всё же поинтересовалась, от какой суммы доходов отказывается таким образом бюджет города и не накажет ли его за это рублём областная администрация. По словам начфина Матвея Долотова, сумма налога с уже учтённых земельных участков составила бы где-то 2,2 млн. руб., а в перспективе - 8-10 миллионов в год. Татьяна Дворядкина добавила, что в области всё понимают, в том числе то, что снятие социальной напряжённости в данном случае важнее потерь бюджета.
    Выступивший по этому пункту повестки глава города сказал, что к сбору земельного налога с жителей многоквартирных домов пока не готовы ни администрация, ни налоговая инспекция. Когда-нибудь мы к этому придём, но пока очень много вопросов без ответа. Так что пока - освобождение от налога на неопределённый срок. Причём задним числом - с 1.1.2009 г., то есть освобождение распространяется и на тех, чья земля уже подверглась кадастру в прошлом году.
    Принято единогласно.
    Разное
    Совет 11-ю голосами фракций Единой и Справедливой Россий делегировал в Антитеррористическую комиссию города Людмилу Баранову. В прошлом составе комиссии депутатов представлял Василий Крылов, Баранова же была членом этой комиссии как руководитель городского здравоохранения. Теперь она будет там в двух качествах. Коммунисты при поддержке Городского собрания предложили в альтернативу кандидатуру Александра Кузнецова, он получил 8 голосов оппозиции и не прошёл. В связи с недавним юбилеем Людмилу Юрьевну наградили приветственным адресом и чем-то парфюмерным.
    Елена Андреева сообщила коллегам, что её комиссия приступила к разработке "Этикета поведения депутатов города Долгопрудного", поскольку некоторых, как она дала понять, уже пора призвать к порядку.
    Евгений Смеян предложил главе города своим постановлением обязать "сервисные организации", к которым он отнёс "интернетчиков, телефонистов, антенщиков" работать по субботам, т.к. для многих горожан это единственный день, который они могут посвятить общению с работниками сервиса. Татьяна Дворядкина попросила Смеяна представить список организаций, на которые должен распространяться этот порядок.
    От себя добавим, что согласно статье 111 Трудового кодекса, "Общим выходным днем является воскресенье. Второй выходной день при пятидневной рабочей неделе устанавливается коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка. Оба выходных дня предоставляются, как правило, подряд. У работодателей, приостановка работы у которых в выходные дни невозможна по производственно-техническим и организационным условиям, выходные дни предоставляются в различные дни недели поочередно каждой группе работников согласно правилам внутреннего трудового распорядка". Может ли в установление выходных дней вмешиваться администрация, мы из кодекса не поняли, но уж во всяком случае она может об этом работодателей убедительно попросить.
    Чего не было: МУПы, ЖКХ, кредиты
    Три вопроса, затронутых предварительно на комиссиях на прошлой неделе, в пленарную повестку Совета включать в итоге не стали.
    Один из них - новое Положение о муниципальном унитарном предприятии и муниципальном учреждении, Основное новшество в том, что у Совета депутатов изымается функция давать (или не давать) администрации согласие на создание МУПов. При обсуждении вопроса на комиссиях 11 марта Алексей Розанов напомнил, что такую функцию Совет возложил на себя в 2007 году не случайно, а потому, что МУПов тогда расплодилось столько, что про некоторые и сам глава города не знал, чем они занимаются (пример - МУП "Долгопрудненское городское хозяйство"). Услышав от администрации, что закон не требует, но и не препятствует участию Совета в принятии решения о создании МУПов, председатель комиссии Игорь Тимофеев предложил вопрос отложить для дальнейшего обсуждения, что и было сделано.
    Второй вопрос или группа вопросов - о счётчиках, ТСЖ и капремонте. На комиссии по ЖКХ в прошлую среду её председатель Алексей Калинов использовал тактику затягивания, свойственную американским сенаторам от оппозиционной в данный момент партии. Он дважды примерно по 10 минут (если не больше) формулировал на все лады один и тот же вопрос: стоит ли нам обсуждать на Совете проблему установки приборов учёта коммунальных услуг и проблему создания благоприятных условий для формирования ТСЖ или нам эти проблемы обсуждать вовсе не стоит. Справедливости ради, приходится признать, что Виктор Митрофанов оба раза по нескольку минут отвечал председателю жилкомиссии, что вообще-то может быть и стоит, и оппозиция давно об этом говорила, но в том виде, в каком это сейчас ожидается - возможно даже и не стоит.
    Этот разговор, имевший тенденцию затянуться до бесконечности, был прерван участником заседания от фракции коммунистов, предложившим послушать всё-таки руководителей отрасли - Татьяну Малыхину и Лидию Дунаеву, которые за это время уже два раза успели бы доложить и уйти.
    Доклад по ЖКХ был не столь уж долгим, но мы всех подробностей пересказывать не будем, ограничившись двумя вещами.
    Во-первых, руководительницы жилищной отрасли ответили на вопрос, кто придумал платить за тепло не в течение 12 месяцев равномерно, как раньше, а только в течение 7 месяцев отопительного сезона, но, соответственно, больше. Это директива Министерства регионального развития, но сроки её введения в действие не установлены, поэтому, с учётом потока жалоб, администрация сейчас подумывает над тем, чтобы нововведение пока отменить.
    Во-вторых, вопрос о приоритетах в установке приборов учёта воды и тепла выявил разногласия уже в самой фракции ГС. Евгений Смеян выступил в защиту жителей старых, 3-5-этажных домов, "тех, которые этот город строили и у которых денег на счётчики нет, их проблемы надо решать в первую очередь". Лидия Дунаева возразила, что при согласованной ставке софинансирования счётчиков жильцами - 30 рублей с квадратного метра - в "малоквартирных" домах львиную долю стоимости счётчика придётся оплачивать из городского бюджета, то есть на те же деньги удастся оборудовать меньше домов. Виктор Митрофанов в этом вопросе оказался ближе к позиции администрации, предложив начинать с самых больших, относительно новых домов, а софинансировать по другому принципу - "50:50" (ясно, что при этом жители 100-квартирного подъезда заплатят за общий счётчик впятеро меньше с носа, чем жители 20-квартирного).
    Наконец, вопрос "о пропавшем миллионе" Татьяна Дворядкина решила заслушать в четверг в узком составе и отпустила большинство депутатов, предложив остальным уединиться в комнате аппарата и заслушать юриста администрации Юлию Подлузскую и руководителя МУП "Управление капитального строительства" (УКС) Александра Голубева. Напомним, что около трёх лет назад УКС выдал беспроцентный кредит в миллион рублей некоему ООО "ИнжДолСтрой". ООО это очень скоро закончило свой земной путь и кредит, соответственно, не вернуло. Инициатором выяснения подробностей был Алексей Розанов, пересказываем то, что произошло за закрытыми дверями кабинета, с его слов. Докладчики заявили, что все необходимые процедуры при выдаче кредита, в том числе письменное разрешение администрации, были выполнены и говорить собственно не о чем. Когда же Розанов попросил представить подтверждающие документы, г-н Голубев в лучших традициях советских хулиганов спросил примерно следующее: А зачем тебе вообще это надо, у тебя что, такая активная жизненная позиция? Или это политическая борьба?
    О политической борьбе руководитель муниципального предприятия, вероятно, вспомнил потому, что с прошлого месяца возглавляет городскую ячейку ЛДПР. Розанову разговор в отсутствие документов, да ещё и в таких выражениях, показался бессмысленным, и он вознамерился уйти. Голубев был возмущен: Зачем я тогда два дня готовился? Розанов ответил: запрос написан полгода назад, а Вы за это время не подготовили ни одного документа. После этого Розанов хлопнул дверью, а собрание продолжалось ещё минут 7-10.
    Следующее плановое заседание Совета - 21 апреля. На заседания внеплановые, с учетом позиции оппозиции, рассчитывать не приходится.

  • Комиссия ЖКХ: капремонт
    Во вторник 23 марта внепланово собралась комиссия по ЖКХ, чтобы обсудить вопросы к внеочередному пленарному заседанию, назначенному на 30 марта с целью поспеть к утверждению областным министерством распределения федеральных и областных денег на капремонт. Присутствовали 8 депутатов: от ЕР - Татьяна Дворядкина, Игорь Тимофеев, Людмила Баранова, Эдуард Герасимов; от ЕР - Алексей Калинов; от ГС - Виктор Митрофанов, Лидия Фёдорова; от КПРФ - Николай Рябов. Подробности - в репортаже с пленарного заседания.

  • Семнадцатое заседание Совета депутатов: Опять аврал
    На внеочередное заседание Совета во вторник 30 марта пришли 19 депутатов: все, кроме Натальи Кузнецовой, у которой несколько дней назад родилась дочь. Так что сразу после минуты молчания в память погибших в теракте последовали поздравления счастливому депутату-отцу. Главу города заменяла на заседании Александра Кочетинина, прокурора не было.
    Деньги на капремонт
    Об инициативе главы города собрать внеочередное заседание Совета стало известно за неделю - 23 марта, в этот день собрали комиссию по ЖКХ для пересмотра программы капремонта жилых домов на 2008-2011 годы. Причина: областная администрация выразила готовность увеличить свою долю финансирования капремонта в 4,5 раза (с 4 до 18 миллионов) и в полтора раза больше денег (140,6 миллионов вместо 93) запросить из федерального Фонда содействия реформированию ЖКХ. На эту неожиданную радость надо было оперативно отреагировать, т.к. областному министерству необходимо было представить исправленную программу до конца марта.
    Вот список 15-ти домов, планируемых к капремонту в 2010 году:
    1. Лихачёвское ш., 13 к.2
    2. Ак.Лаврентьева, 27
    3. Пацаева, 13
    4. Железнякова, 18
    5. Лихачёвское ш., 21
    6. Московское ш., 55 к.1
    7. Лихачевское ш., 20
    8. Московское ш., 43 к.3
    9. Дирижабельная, 26
    10. Октябрьская, 22/1
    11. Циолковского, 13
    12. Речная, 22
    13. Московское ш., 55
    14. Циолковского, 36
    15. Спортивная, 7а
    Все ремонтируемые дома будут оснащены приборами учёта воды и тепла, но городу придётся добавить денег на счётчики воды в одном доме (№ 14) и тепла в четырёх (№№ 4, 6, 8, 11) помимо программы, т.к. правила позволяют их ставить за федеральные и областные деньги только там, где полностью заменяется система теплоснабжения или водоснабжения соответственно.
    Изначально в список предполагалось включить 16 домов, но один пришлось исключить, т.к. собираемость жилищно-коммунальных платежей в нём упала ниже общегородского уровня. Таковы неумолимые критерии получения федеральных денег.
    Формируя перечень домов, администрация согласилась с некоторыми пожеланиями оппозиции. В прошлый раз Евгений Смеян выступил в защиту жителей старых, 3-5-этажных домов (см. репортаж с XVI Совета) - и в список включили один трёхэтажный дом - Октябрьская, 22/1.
    Иной подход у Виктора Митрофанова. Он предложил "кустовой" принцип формирования списка: оснастить счётчиками все дома, подключённые к какой-нибудь одной котельной - и сразу будут видны проблемы и потери. Большинство депутатов всё же согласились с аргументацией Татьяны Малыхиной: именно сочетание разных домов позволяет лучше представить общую картину. Например, оказалось, что дома с 3-этажными потолками потребляют больше тепла, чем с 2-метровыми: жильцы платят по нормативам с квадратного метра, а обогреваются-то кубические!
    Предложение Митрофанова включить в программу хотя бы один дом, управляемый кем-либо кроме УК "Жилкомсервис" тоже не прошло: дома ТСЖ и других УК - это преимущественно новые дома, где счётчики ставятся сразу, при постройке.
    И ещё одна цифра. В программу капремонта на будущий, 2011 год включено аж 259 домов. Это потому, что с 1.1.2012 прекращает существование Фонд содействия реформированию ЖКХ, берущий на себя львиную долю затрат и к этому же сроку все дома должны быть оснащены счётчиками потребления коммунальных ресурсов. Отвечая на вопрос депутата Митрофанова, какова вероятность того, что все эти дома будут отремонттированы, первый вице-мэр Александр Моргун признал, что профинансирована будет только часть из них. Какая часть - мы, вероятно, узнаем через год.
    Новая редакция программы капремонта многоквартирных домов принята при 2 против (Рябов, Кузнецов - КПРФ) и 3 воздержавшихся (Смеян, Розанов, Митрофанов - ГС).
    "Ввяжемся в драку, а там посмотрим" (Н.Бонапарт)
    В связи с представившейся возможностью получить федеральные деньги на капремонт Совет внёс поправки в Бюджет-2010. Из 16,7 млн. рублей, изначально предусмотренных на программу капремонта, 9,9 теперь можно будет потратить на другие цели, в том числе 2,6 - на целевую программу установки счётчиков (эта строка бюджета таким образом вырастает более чем в 2 раза), а 7,3 на "мероприятия в области жилищного хозяйства", т.е. тот же самый ремонт, но вне программы. Что именно будут ремонтировать на эти деньги, Александр Моргун и начфин Матвей Долотов ответить отказались, назвав это резервом. Моргун привёл пример дома на Спортивной, 11, где 20 лет течёт крыша. В принципе заявку на ремонт за счёт этой статьи бюджета могут подать на имя главы города жители любого дома.
    Алексей Розанов категорически не согласился с подходом "Проголосуйте, а там разберёмся". В ответ Татьяна Дворядкина стала объяснять ему различие между представительной и исполнительной властью. Администрация и так пошла на то, что делать не обязана: выносит на согласование депутатам программу установки счётчиков на 2010 год. А Вы хотите, чтобы нам передали полномочия исполнительной власти?
    Николай Рябов поведал р возмущении граждан возросшими тарифами. "Население-то сейчас тонет. К нам приходят и спрашивают: "Николай Александрович, когда Красная Армия придёт?" Если администрация скажет - отдать эти 7 миллионов, чтобы уменьшить гнёт на население - я за. Но всё должно быть прозрачно".
    В ответ Александра Кочетинина пообещала, что при выборе, кому в первую очередь оказать содействие, администрация будет прислушиваться к пожеланиям депутатов. Но сейчас "предмета для обсуждения нет. Эта риторика - ни о чём. А весна придёт и потребуются такие мероприятия - сами прибежите".
    Завершил обсуждение Евгений Смеян: Если нужно согласие депутатов на формирование перечня - давайте будем обсуждать по существу. Если нет - не надо делать вид, тратьте деньги, как считаете нужным. Татьяна Дворядкина отреагировала своеобразно: "К сожалению, те предложения, которые были учтены, их было учитывать не надо. Учтём!".
    Принято 12 голосами при 4 против (почти вся фракция ГС) и 3 воздержавшихся (КПРФ, Празднечных).
    А также...
    В рабочую группу по формированию Программы энергосбережения Совет делегировал Виктора Митрофанова. Решение принято при 1 воздержавшемся (Калинов).
    На этом основная повестка заседания была исчерпана. Вторые полчаса часового заседания Совета Виктор Митрофанов рассказывал коллегам об устройстве приборов учёта тепла с показом соответствующих слайдов.
    Олегу Пронину к дню рождения спикер подарила книгу "Замки и дворцы".
    Депутатам было роздано заключение Главы города на поправки коммунистов к Уставу (о создании Комитета народного контроля). В нём констатируется, что по федеральному закону о местном самоуправлении "наличие контрольного органа в структуре органов МСУ не является обязательным. Однако администрацией города Долгопрудного рассматривался вопрос о создании контрольного органа местного самоуправления с соответствующими функциями, правами и обязанностями". Но поскольку в бюджете-2010 средства на содержание контрольного органа не предусмотрены, "не представляется возможным создание Комитета народного контроля города Долгопрудного в течение 2010 года".

  • Комиссия ЖКХ: "Вишнёвые, грушёвые, зелёные, прохладные..."
    На заседание Комиссии по вопросам ЖКХ в стеду 14 апреля пришли 9 депутатов: от ЕР - Татьяна Дворядкина, Игорь Тимофеев, Людмила Баранова, Эдуард Герасимов, Лидия Рыбко, Ольга Богатова; от СР - Алексей Калинов; от ГС - Лидия Фёдорова; от КПРФ - Николай Рябов. В повестке было четыре пункта.
    Программу "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры 2008-2011" предлагается продлить до 2013 года". Будут построены новые водопроводы. Татьяну Дворядкину насторожило, что из программы убирается строчка о контроле Совета депутатов над её выполнением. По словам Лидии Дунаевой, это сделано по согласованию с Нормативно-правовым управлением администрации и прокуратурой. Не может принимающий программу орган сам же её и контролировать. Игоря Тимофеева это не убедило: а как же традиционная строчка в постановлениях главы города "Контроль оставляю за собой"? Тимофееву показалось странным и то, что много лет мы больше миллиона на эти цели не тратили, а в 2011 году - вдруг 8,1 млн. предполагается привлечь. Он попросил письменное обоснование цифры. "Мы написали письма во все концы и у всех просим денег", - объяснила Дунаева. Это цифра прогнозная, а дальше - видно будет. "Расчитано, сколько надо. Не расчитано, откуда взять", - констатировала Татьаня Малыхина.
    В Инвестиционную программу МУП "Инженерные сети" на 2009-2011 годы вносят дополнение: пора отремонтировать аварийный участок, работающий с 1969 года, иначе в следующем сезоне он не выдержит пуска отопления.
    Остальные три вопроса касались присвоения имён улицам в Щаповском дачном кооперативе. Закон о дачной амнистии разрешил постоянную прописку на дачах, и теперь у каждого домика должен быть полноценный почтовый адрес. Городской архитектор Василий Расик предложил депутатам назвать улицы, окаймляющие дачи Вербной и Московской, а внутренние дороги между домами - 1-м - 6-м Вербными проездами и 1-м - 4-м Московскими проездами. Части депутатов это не понравилось - для конкретного участка, расчерченного на квадратики, может такие "цифровые" названия и удобны, но плохо, что нет никакой процедуры публичного обсуждения, конкурса названий. Да и слово "Вербная" произносить трудно, если у кого проблемы с дикцией. Позже свои предложения внесли Лидия Рыбко (вместо Вербных - Дачные с теми же номерами) и Людмила Баранова (несколько вариантов в духе известной песни Юрия Антонова). Архитектор сказал, что было предложение "улица Кооперативная", но оно не понравилось, и предложил согласиться с представленным проектом.

  • Комиссии: Бюджет вырастет на треть
    Заседание правовой, экономической и социальной комиссий горсовета в четверг 15 апреля прошло с участием 7 депутатов: Татьяны Дворядкиной, Игоря Тимофеева, Людмилы Барановой, Эдуарда Герасимова, Лидии Рыбко, Елены Андреевой и Валерия Празднечных.
    Из восьми вопросов повестки дня ключевым было увеличение городского бюджета на 425 миллионов - с 1,7 до 2 с лишним миллиардов рублей. Добавились 252 миллиона неналоговых доходов, почти 160 - субвенций из областного и федерального бюджетов (на капремонт) и ещё 14 - от деятельности, приносящей доход и "целевых средств". В пояснительной записке говорится, что причина роста неналоговых доходов - сверхплановые поступления от приватизации муниципального имущества. Правда, если я правильно расслышал доклад Матвея Долотова, дополнительные доходы от приватизации составляют только 70 млн. из этих 252. Добавившиеся деньги автор проекта - глава города - предложил распределить так:
    - добавить 100 млн. на достройку хирургического корпуса;
    - на 70 млн. (до 100 вместо 30) увеличить расходы на достройку стадиона "Салют";
    - на 20 млн. увеличить финансирование некоторых целевых программ: счетчики коммунальных ресурсов - 10, парковки - 8, Дети Долгопрудного - 5, социальная поддержка - 1,3, борьба с заболеваниями социального характера - 1, замена газовых трую в жилых домах - 61 тыс.;
    - 23,5 млн. потратить на благоустройство, в том числе Парка культуры и освещение в Берёзовой роще;
    - 16,8 млн. - на обслуживание муниципального имущества и ремонт образовательных учреждений;
    - 6,8 млн - на расходные материалы, программные продукты и периодику администрации и учреждениями образования;
    - а также по мелочи - на диспансеризацию муниципальных служащих, установку приобров учёта и радиоточек в образовательных учреждениях и другие их нужды.
    Татьяна Дворядкина констатитровала, что учтены пожелания оппозиции - увеличено финансирование социальных и детских программ - но умолчала о главном требовании, которое вроде бы приняли во внимание в своё время, но не учли сейчас: создать, как это было почти все прошлые годы, в бюджете фонды, распределяемые депутатами в соответствии с пожеланиями избирателей. Прежние, одномандатные горсоветы Долгопрудного принимали в составе бюджета "Программу о дополнительных мероприятиях", по которой равные суммы (в прошлом - 150, потом - 300, а в 2008 - 700 тысяч рублей в год) выделялись по усмотрению каждого депутата на нужды жителей его округа (устройство детской площадки, установка железных дверей, адресная социальная помощь ветеранам и инвалидам и т.п.). При рассмотрении бюджета-2010 в ноябре - декабре прошлого года фракция ГС обратила внимание, что в Бюджете не значатся доходы от предполагаемой приватизации (в основном это помещения, выкупаемые арендаторами - малыми предприятиями) и предложила именно эти деньги под депутатские фонды и использовать. Тогда Татьяна Дворядкина вроде бы отнеслась к предложению благосклонно, но теперь едино-справедливое большинство об этом не вспоминает.
    Всего в повестке было восемь вопросов, об остальных мы напишем в репортаже с пленарного заседания.
    В заключение Галина Якунина пригласила депутатов поучаствовать в акции "Равнение на знамя", в ходе которой копия Знамени Победы будет с торжественным эскортом кочевать по школам города, а 6 мая возвратится в кабинет Главы.

  • Несостоявшееся восемнадцатое заседание Совета депутатов: Оппозиция бастует
    В среду 21 апреля в зале заседаний Совета депутатов собрались 11 избранников: фракция ЕР за вычетом Олега Пронина и фракция СР в полном составе. Коммунисты и Городское собрание в полном составе отсутствовали. Около 20 минут наличные депутаты, а также первый вице-мэр Александра Кочетинина и начальник ЖКХ Лидия Дунаева посвятили обсуждению того, чем грозит городу срыв заседания и что можно противопоставить действиям оппозиции. Часть этого разговора попала в репортажи городского ТВ и официальных газет.
    Татьяна Дворядкина с досадой отметила, что на комиссиях в среду и четверг, а также на совещании руководителей фракций в понедельник оппозиционеры никаких альтернативных предложений не выжвинули и о предстоящей неявке не предупредили, а сейчас не отвечают на телефонные звонки. Но "уйти в песок, как страус" им не удастся!
    Лидия Дунаева отметила, что город может лишиться 186 миллионов денег на капремонт из областного бюджета, за которыми надо обращаться уже сегодня - и 15 домов не будут отремонтированы.
    Александра Кочетинина выразила мнение, что депутаты-прогульщики действуют не в интересах избирателей, а в собственных интересах, и поставила вопрос: "Какие мы можем предпринять действия, чтобы истеризм этот подавить?". Спикер напомнила вице-мэру о законодательной норме: систематическое неучастие в заседаниях по неуважительным причинам, создающее препятствия работе Совета и подтверждённое судом, даёт основание для отзыва депутатов избирателями. "А судиться кто будет?" - спросила Кочетинина. "Администрация может подать иск", - изящно перевела стрелки Дворядкина. "Елена Владимировна! - обратилась Кочетинина к кому-то из подчинённых, - Прошу от лица администрации подготовить исковое заявление".
    Предложение Владимира Кривошеева собираться каждый день в 10 утра, пока оппозиционеры наконец не придут, было сочтено слишком радикальным, и спикер пообещала известить депутатов в ближайшее время о том, когда провести внеочередное заседание. Вскоре стало известно, что будет оно в ближайшую субботу в 9.00.
    Мотивы неявки на заседание Алексей Розанов подробно изложил в "Долгопрудненских страницах" за 26 апреля. Вот небольшая выдержка из него:
    - Что вас не устроило в предложенных изменениях в бюджет?
    - Открываем проект, и, как говорится в сказках, «вдруг откуда ни возьмись» в бюджете возникли аж 246 миллионов рублей дополнительных доходов. Это четверть (!) собственных доходов бюджета за весь год. Спрашиваю - а где данные о доходах и расходах бюджета по 1 кварталу? Начальник финуправления Администрации М.В. Долотов отвечает - представим к 25-му апреля. То есть данных еще нет, а 250 миллионов уже свалились на голову, так понимать? Впрочем, откуда они могут взяться, по крайней мере формально, мне понятно, - при принятии бюджета «единая команда» «забыла» запланировать доходы от приватизации муниципального имущества. Мы об этом также сильно спорили при обсуждении бюджета в декабре и требовали включить эти доходы. Но тогда нам было обещано, что как только они реально начнут поступать, мы их обязательно учтем. При этом мы договорились, что часть этих денег будет направлена на реализацию той самой «программы по наказам избирателей». Однако в предложенном проекте на эту программу, естественно, не предусмотрено ни рубля. Зато предусмотрено 100 миллионов рублей на работы в новом хирургическом корпусе больницы и 70 миллионов рублей на работы по стадиону. При этом все мы прекрасно понимаем, что и для стадиона, и для хирургического корпуса это очень мало, денег нужно раз в 8-10 больше.
    И снова ни одной копейки - на детские сады. Но, простите, детские сады сейчас - гораздо более кричащая проблема, чем 1/8 финансирования хирургического корпуса. Во-первых, кому там работать при той кадровой политике выдавливания специалистов, которая сейчас проводится в ДЦГБ? Во-вторых, еще в 2005 году мы инициировали обсуждение вопроса о детских садах в Совете депутатов. И тогда, и потом нам неоднократно предоставляли красивые картинки о том, что к существующим детским садам будут вот-вот уже возведены пристройки. Говорили и о строительстве новых садов. И где это всё? Ну ладно, бог с ним, за пять лет работы все-таки добавился один новый детский сад, да один старый заменили на новый, и то в основном на областные деньги, ну а дальше-то что? Разговоры о пристройках, что - пустая болтовня?
    (...) В отличие от депутатов «единой команды», мы не собираемся быть статистами. И голосовать мы будем только тогда, когда будет понятно, что деньги не разворуют, не «откатят», а по конкретным адресам будут проведены конкретные работы. То же самое касается и денег, которые выделяются из Фонда реформирования жилищно-коммунального хозяйства. Как в нашем городе умеют «осваивать» деньги, мы прекрасно видим и знаем. Но нам нужно не просто «освоение» денег в чьих-то коммерческих интересах. Нам нужен результат. И мы будем его добиваться, выполняя то, что обещали своим избирателям.

  • Восемнадцатое заседание Совета депутатов: Бунт подавлен?
    В субботу 24 апреля в 9.00 в зале заседаний Совета собрались 15 депутатов (при кворуме для обсуждения нормативных решений - 14). Единая и Справедливая России пришли в полном составе, от КПРФ присутствовали Николай Рябов и Александр Кузнецов, от ГС - Валерий Празднечных. Администрацию представляла Александра Кочетинина.
    Накануне оппозиционные фракции долго и жарко решали, идти ли на заседание, и к единому мнению не пришли. Часть считала, что идти на Совет, поставив условия и не добившись их исполнения, равносильно капитуляции. Другие - что к таким крайним мерам как бойкот нельзя прибегать слишком часто. В итоге три присутствующих оппозиционера выступили против поправок в бюджет и не голосовали за них, но своим присутствием обеспечили большинству возможность принятия этих поправок.
    Бюджет распределили как и собирались
    Дискуссия по бюджету была бурной и продолжалась почти 40 минут. Ещё при обсуждении повестки Николай Рябов заявил, что коммунисты согласны были бы проголосовать за 158 миллионов областных субсидий на ЖКХ, так как это не терпит отлагательства, но считают, что остальные деньги надо распределить по-другому, с умом и не спеша. Повестка из 10 основных пунктов и двух в разделе "Разное", была, тем не менее, принята единогласно.
    Валерий Празднечных (ГС) подробно обосновал позицию ГС (конспект, возможно - не на 100% дословный): Хотел бы вернуться в 2009 год. Он был сложным, каждый раз при сокращении бюджета говорили, что если появятся дополнительные деньги, будем эти вопросы решать. Год прошёл - появились реальные деньги, можно решать те вопросы, финансирование которых мы приостанавливали. Проблемы хирургического корпуса и стадиона мы этими суммами (100 и 70 тысяч) не решим, но есть куча вопросов и в здравоохранении, и в благоустройстве, и в образовании - есть время подумать, это не те областные деньги, по которым нужно срочное решение. И мы предлагаем эти 170 миллионов не сегодня распределять.
    Эдуард Герасимов выразил возмущение фракции единороссов: "Где были коллеги из Городского собрания, когда мы все эти суммы обсуждали? Почему только на Совете вдруг возникают такие гениальные мысли? Это похоже на провокацию - сорвать кворум при принятии бюджета..."
    Александр Кузнецов (КПРФ) поддержал Валерия Празднечных: "Вместо корпуса и стадиона - оборудование для больницы, детский садик можно построить..."
    Игорь Тимофеев обвинил коммунистов в попытке "подменить собой исполнительную власть" (хотя принятие бюджета вообще-то - прерогатива Совета, а монополия администрации на бюджетные проекты нигде не предусмотрена).
    Людмила Баранова сказала, что в хирургическом корпусе нужны постоянные работы, иначе его потом придётся восстанавливать, что дороже. Оборудование у нас есть, а чтоб оно заработало - нужно достроить корпус. И федеральных денег добавят лишь в том случае, если выделить городские. А на стадионе уже сейчас занимаются дети, и надо, чтоб их было больше.
    То же самое сказала Александра Кочетинина: работы в хирургическом корпусе идут третий год, консервация потребует в разы больше средств на вывод из консервации. Мы не настолько богаты, чтобы платить дважды. Хирургический корпус в этом году не будет закончен, но однозначно будет закончен стадион. На вопрос депутата Кузнецова, хватит ли 70 тысяч для достройки "Салюта", вице-мэр ответила: на первую очередь - да.
    Николай Рябов специально для Александры Кочетининой пояснил, что фракция не против выделения этих денег, но не готова сделать это "вслепую". А то депутатам разослали обращение директоров школ в поддержку поправок к бюджету - так им о содержании поправок известно больше, чем депутатам!
    Алексей Калинов выразил удовлетворение тем, что "наша работа в Совете, хоть и не сразу, приобрела деловой и конкретный характер" и попросил коллег свои предложения выдвигать своевременно - на заседаниях комиссий.
    Дискуссию завершила Ольга Богатова, обвинившая коммунистов в "популистическом" (слово из репертуара Алексея Калинова) подходе: за детей - но против стадиона, за здравоохранение - но против хирургического корпуса...
    Татьяна Дворядкина сформулировала два альтернативных предложения: проголосовать за поправки бюджета в исходной версии - и в варианте оппозиции (без стадиона и корпуса). После первого голосования (12 - за, 2 - против, 1 - воздержался) проводит второе не было смысла. Поправки приняты и отправлены на подпись главе города.
    Вопросы без проблем
    Совет единогласно:
    - принял из областной в городскую собственность 24 квартиры в доме на Госпитальной;
    - принял поправки к Программе повышения безопасности дорожного движения (сокращение с 1,1 млн. до 200 тыс.), к Программе социальной поддержки (200 тыс. на адресную помощь, 800 на лекарства, 325 на транспортировку в морг покойников, не оставивших родственников), к программе модернизации коммунальной инфраструктуры (15 млн. переброшены с реконструкции котельных на Заводской и в Гранитном тупике на тепловые сети котельной ДНПП);
    - присвоил названия (Московская и Вербная улицы и одноименные проезды) дорогам в кооперативах Щапово-1 и Щапово-2. Предложенные депутатами Цветочная, Садовая, Зелёная и Дачная уже есть, а название "65-летия Победы" не подходит к столь скромной улице. Николай Рябов призвал управление арзитектуры в будущем согласовывать названия с жителями и использовать имена городских героев. Татьяна Дворядкина пообещала, что фракция ЕР подготовит городской нормативный акт о порядке присвоения улицам названий;
    - делегировал в состав всех оргкомитетов по проведению публичных слушаний по использованию земельных участков, планировке и межаванию сроком на год Олега Пронина (ЕР) и Елену Андрееву (СР). В прошлый четверг на комиссиях от большинства был предложен Пронин, а вторую кандидатуру было предложено внести оппозиции, но она этой возможностью не воспользовалась.
    Разное
    Первым пунктом в "Разном" значилась информация Елены Андреевой о конференции Московского областного отделения Всероссийской общественной организации "Молодёжное Федеральное собрание". Татьяна Дворядкина сказала, что нечего добавить к информации, которую она давала на прошлом заседании, где большинство депутатов присутствовали. И очень жаль. Многие тогда не услышали (и я, например, такого не помню), что вместо Елены Андреевой и Натальи Кузнецовой, которых Совет посылал на учредительную конференцию МФС, надо будет выдвинуть одну кандидатуру из числа жителей города, не работающих в Совете и администрации, да ещё и не старше 30 лет (см. репортаж с майского заседания).
    Владимир Кривошеев предложил составить обращение к областным властям по поводу светофоров, которые Москва "понаставила" на Долгопрудненском шоссе - "въехать и выехать невозможно!". Спикер пообещала подготовить такой документ.
    Николай Рябов вновь пожаловался коллегам, что главный редактор "Газеты Долгопрудный" отказывается опубликовать отчёт фракции КПРФ (что он сделать обязан по Регламенту Совета) и вновь услышал от спикера: "Опубликуем обязательно!"

  • Комиссия ЖКХ: Парковки
    В среду 19 мая Комиссия по ЖКХ рассмотрела 4 вопроса, три из которых касались муниципальных программ, а четвёртый (точнее - первый по номеру) - увеличения финансирования программы муниципальных парковок. Присутствовали 10 депутатов: от ЕР - Татьяна Дворядкина, Игорь Тимофеев, Эдуард Герасимов, Василий Крылов, Владимир Кривошеев, Ольга Богатова; от СР - Алексей Калинов, от КПРФ - Николай Рябов и Александр Кузнецов, от ГС - Виктор Митрофанов.
    Программу строительства парковок 2007-2010 увеличили на 200 тысяч, но поскольку в 2009 году из запланированных 4 млн. 180 тыс. рублей истрачено 0 рублей 0 копеек, финансирование 2010-го увеличилось на 4,38 млн. и составит 9 миллионов. Одновременно из программы вымарали контроль Совета депутатов за её исполнением, сославшись на мнение прокуратуры. В 2010 году предлагается построить аж 280 парковок (реально речь идёт о 17-ти на 553 машиноместа площадью 7922 кв.м, на которые и уйдёт вся сумма в 9 млн.). Алексей Калинов предложил сделать карту "красных" и "синих" зон города с целью мониторинга дефицита машиномест. "Это требует денег" - ответил докладчик, Александр Эргардович Зайцев из отдела благоустройства. А Владимир Кривошеев предложил Совету разработать обязательный для застройщиков норматив обеспеченности домов машиноместами. Список предполагаемых к строительству парковок можно посмотреть на вики-сайте dolgop.ru.
    Три программы будут приведены в соответствие с Бюджетом-2010: программу по повышению пожарной безопасности жилого фонда сократят на 1,5 млн. рублей (с переносом замены пожарной сигнализации на Якорной, 1 с 2010 на 2011), программупо антитеррористической защищённости - почти на 10 млн., программу замены лифтов - на 3 с лишним млн. сократят в 2010, зато на 6 млн. увеличат в 2011 году.

  • Комиссии горсовета: Лечить или "осваивать"?
    На заседание Комиссии горсовета по здравоохранению (совместно с правовой и экономическими комиссиями) в четверг 20 мая оппозиция явилась практически в полном составе (исключая Валерия Празднечных) и дала бой городскому здравоохраненческому начальству в лице в первую очередь депутата Людмилы Барановой, которая эту отрасль возглавляет в качестве главврача и одновременно контролирует в качестве председателя комиссии Совета депутатов. От большинства присутствовали Татьяна Дворядкина, Людмила Баранова, Игорь Тимофеев, Эдуард Герасимов, Владимир Кривошеев и Елена Андреева.
    В повестке было три вопроса по медицинской части: поправки к муниципальным программам "Помощь новорожденным, беременным и матерям" (сокращение с 4,4 до 1 млн. руб), "Борьба с заболеваниями социального характера" (сокращение с 5,5 до 1,5 млн) и новая программа - "Модернизация системы здравоохранения 2010-2011" на сумму 66,5 млн. в 2010 году и 67,5 - в 2011.
    Против сокращений программы по обеспечению роддома со знанием дела выступила Наталья Кузнецова (КПРФ), которая сама совсем недавно рожала. В программе достаточно денег для замены столов, стульев и шкафов, которые по мнению Кузнецовой ещё не один и не два года прослужат, зато не хватает на закупку профессиональной аппаратуры. Главврач ответила, что аппаратура (в частности, речь шла о кардиотахографе) и так уже есть, на что Кузнецова возразила: может и есть, но не работает. Также молодая мама усомнилась в том, что сумма в 4,4 млн., сохранённая в этой программе на 2011 год не будет по его наступлении сокращена как и в этом году.
    Евгений Смеян затребовал у главврача данные о количестве в городе людей, страдающих от социального характера (рак, туберкулёз, СПИД, диабет). Он не понаслышке знает, что федеральная норма по количеству врачей-специалистов на душу больного населения в городе не выполняется: к примеру, в городе что-то около 2000 раковых больных, а онкологов в последнее время только сокращают.
    Алексей Розанов счел нерациональным, что, сокращая ассигнования на решение действительно острых проблем, администрация предлагает идти по пути умножения количества программ. Вспомнил он и о 100 миллионах, выделенных на прошлом заседании на достройку хриургического корпуса - при том, что это проблему не решит - для достройки необходимо около миллиарда, а на решение проблемы с двумя переполненными детскими поликлиниками этих денег как раз бы хватило. Напомнил он и о вопиющих случаях в системе городского здравоохранения, о тех, о которых писала в последних номерах газета "Долгопрудненские страницы", и о других, которые в газету не поместились - о студенте, которого из городской поликлиники послали со сломанной ногой пешком в физтеховскую, о невозможности заранее записаться на приём и т.п. По мнению фракции ГС, деятельность главврача направлена не на решение проблем населения, которому нужны прежде всего хорошие специалисты, а также аппаратура (на которой есть кому работать!), да и площади, конечно, тоже, а на "освоение" средств.
    Дело дошло до перепалки в не вполне парламентских выражениях (они были допущены с обеих сторон). По-видимому, острое столкновение предстоит и на пленарном заседании Совета 26 мая. Отметим, что депутаты ГС и КПРФ, конечно, не против выделения дополнительных денег на здравоохранение, но опасаются, что при продолжении политики нынешнего главврача деньги эти уйдут "в песок".
    Об остальных вопросах повестки (а всего их было 8) напишем в репортаже с пленарного заседания Совета.

  • Девятнадцатое заседание Совета депутатов: Начали за здравие...
    Девятнадцатое заседание Совета депутатов прошло при полном кворуме (20 депутатов + глава и прокурор) на неделю позже положенного - 26 мая, а не 19-го (в четвёртую среду месяца, а не третью, как заведено). В предшествующие заседанию дни в городе разворачивался скандал вокруг системы здравоохранения - с привлечением центрального телевидения и областного министра.
    Коммунисты и Городское собрание возразили против включения в повестку дня выдвижения представителя Долгопрудного в Московский областной молодёжный парламент. С точки зрения оппозиции, это следовало делать путём какой-никакой конкурсной процедуры, с предложением альтернативных кандидатур и широким обсуждением не только в стенах Совета. Алексей Розанов попытался найти поддержку у фракции "Справедливая Россия", но услышал от Алексея Калинова, что эсеры всецело поддерживают единственную кандидатуру на это место, внесённую "Единой Россией", после чего от имени двух фракций попросил перерыва на две минуты для консультаций "об участии фракций в заседании Совета с такой повесткой".
    Посовещавшись, оппозиционные фракции решили в заседании поучаствовать, но предложили Совету обсудить ещё два вопроса: о состоянии здравоохранения в городе (Розанов) и о приостановлении аккредитации Долгопрудный-ТВ (Смеян). Депутат Смеян потребовал от телевизионщиков извинений за некорректное наименование фракции, которую в эфире и на страницах "Газеты Долгопрудный" систематически именуют "горсобранцами". В порядке самообороны Смеян предложил нерушимый блок "Единой" и "Справедливой" Россий именовать, взяв, в соответствии с численным соотношением, пять букв от единороссов, две от эсеров и то же самое окончание "-анцы", но слова получившегося произносить не стал, потому что больно уж оно нехорошее.
    Фракция ГС также предложила поправки к бюджету обсудить после и по итогам обсуждения вопросов о сокращении и увеличении финансирования целевых программ. Коммунисты выступили за снятие с повестки вопроса об увеличении финансирования гостевых парковок, как неуместного в условиях сокращения финансирования ряда медицинских программ.
    Предложения оппозиции на голосование поставлены не были, т.к. 12 депутатов "нерушимого блока" проголосовали за повестку в целом в исходном виде.
    Бюджеты-2009 и 2010
    Первым решением Совет назначил на 16 часов 9 июня публичные слушания по исполнению Бюджета-2009. Мнение Виктора Митрофанова, что вопрос не готов, спикер Татьяна Дворядкина категорически отмела: проект был разослан аж два месяца назад. На возражение Митрофанова, что вопросы депутаты смогли задать лишь неделю назад на комиссиях и до сих пор не на все получили ответы, спикер ответила, что вопросы можно задавать и по электронной почте.
    Решение принято большинством голосов при одном против (Митрофанов) и четверых воздержавшихся (Смеян, Рябов, Кузнецов, Кузнецова).
    Больше часа депутаты обсуждали очередные изменения к действующему Бюджету-2010. Дело в том, что фракция "Городское собрание" представила к проекту 4 письменных поправки, и от их обсуждения уклониться было нельзя.
    Внесённый главой города документ увеличивает бюджет на 36,5 млн. по доходам и на столько же по расходам. Администрация предполагает получить на 18 млн. больше налоговых и неналоговых доходов, на 16 млн. - дополнительных субвенций от области, ещё на 1.949.600 рублей должны увеличиться поступления от приносящей доход деятельности ДК "Вперёд" и Детской школы искусств. Из первых 18 млн. руб. 15 предполагается пустить на новую программу "Модернизация системы здравоохранения", 2,8 отдать Больнице, 464 тыс. - ДК "Вперёд", 100 тыс. - на социальные похороны. Областные субвенции пойдут на жильё ветеранам, поддержку негосударственных школ и летнее оздоровление детей. Почти два миллиона, заработанных ДК и ДШИ уйдут на увеличение их же расходов по ведению предпринимательской деятельности.
    Поправки оппозиции были следующие:
    - на деньги, выделенные на достройку хирургического корпуса (150 млн.), построить детскую больницу на Спортивной;
    - 800 тыс. перекинуть с гостевых парковок на асфальтирование территории детсада 27, обещанное, но не выполненное два года назад;
    - ещё 2 млн. с парковок перекинуть на строительство второго въезда в микрорайон "Центральный";
    - 1 миллион из 100, выделенных на инвестиции в строительство физкультурно-оздоровительного комплекса, пустить на замену прогнивших окон в детском саду №27.
    Проблемы детского садика начальник финансового управления Матвей Долотов пообещал решить "в порядке очерёдности", проблему второго въезда в "Центральный" администрация признала "заслуживающей внимания", а предложение о сокращении нескончаемых расходов на хирургический корпус было принято в штыки. Прежний аргумент администрации, что 150 млн. на детскую поликлинику не хватит, оказался несостоятельным, и его заменили другим: поликлинику построит (точнее - перестроит из молочной кухни) за свой счёт застройщик мкр. "Центральный" ОАО "ДУКС" (директор - депутат Калинов) к июлю 2011 года, сумма контракта - 130 млн. Чтобы вытрясти эти имена и цифры из первого зама главы администрации города Александры Кочетининой, Алексею Розанову потребовалась не одна и не две минуты и немало нервов. А с хирургического корпуса, пояснили руководители администрации, 150 млн., хотя их и не хватит для достройки, снимать нельзя, потому что тогда мы лишимся федерального софинансирования.
    Напомним, что сейчас в городе работает две детских поликлиники (а по сути - две половинки поликлиники) - на ул.Лаврентьева и на Первомайской (бывшая женская консультация). Обе располагаются на первых этажах жилых домов и в обеих довольно тесно.
    За вторую и четвёртую поправки (по детсаду) оппозиция проголосовала в полном составе (8 голосов), первая и третья получили 7 голосов (КПРФ и ГС, кроме Валерия Празднечных). 12 голосами против 8-ми изменения в бюджет были приняты в целом.
    Синица в руке
    Совет отказался от предложения Мособлдумы заменить в будущем году фиксированную дотацию в 300 тысяч рублей на дополнительные отчисления от подоходного налога - 30,07% вместо 30%. По словам Матвея Долотова, эти 0,07% ориентировочно примерно те же 300 тысяч и составят, но, во-первых, гарантировать это невозможно, а во-вторых, без них считать легче.
    Решение принято 18 голосами (Митрофанов не голосовал, Смеян временно отсутствовал).
    Караул устал
    Когда подводились итоги голосования по этому вопросу, глава города тихо и недобро заметил: "Это надо фиксировать в протоколе. Ведь этот концерт когда-то закончится, или антрактом, или занавесом".
    Совет принял очередные поправки к Положению об обеспечении ветеранов жильём. Николай Рябов обратил внимание администрации, что есть в городе как минимум один ветеран, девяноста лет, которому жильё до сих пор никто не предлагает, в ответ на что Наталья Дуброва из Комитету по управлению имуществом посоветовала этому человеку встать на учет в администрации или Совете ветеранов города.
    Принято единогласно.
    Увеличение на 4,5 млн. финансирования программы размещения муниципальных парковок вызвало возражения Николая Рябова, который призвал учитывать интересы не только автомобилистов, но и пешеходов, которых в городе тоже немало. Подчас парковки строят на месте детских площадок или небольших островков зелени. Он предложил вопрос отложить как непроработанный. "Фракция коммунистов всё время говорит - доработать, оттянуть, а конкретных предложений не вносит", - обиделась депутат Елена Андреева (СР).
    Принято при 5 против (КПРФ, часть ГС) и 2 воздержавшихся (Смеян, Митрофанов).
    На часах было 11.15, и глава города предложил устроить перерыв на час. Спикер согласилась только на 20 минут.
    Принято без возражений
    Совет сократил на 1,4 млн. руб. Программу по повышению пожарной безопасности (не будет заменена сигнализация на ул.Якорная), на 3 с лишним млн. - программу замены лифтов, почти на 10 млн. - Программу по антитеррористической защищённости, зато увеличил на 5,3 млн. программу "Дети Долгопрудного".
    Эти 4 решения были приняты единогласно и очень быстро.
    Дела медицинские
    Блок медицинских вопросов включал сокращение финансирования двух действующих программ - "Совершенствование медицинской помощи новорожденным, беременным женщинам и матерям" (на 3,4 млн.) и "Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера" (рак, СПИД, туберкулёз, диабет, гепатит и др., на 4 млн.) - с одновременным принятием новой программы - "Модернизация системы здравоохранения" (66,5 млн. в этом году и 67,5 в следующем). Более половины этой суммы проходит по статье "Внедрение стандартов Минздрава по оказанию скорой медицинской помощи"", а в качестве ожидаемых результатов программы указано, что она позволит "снизить уровень госпитализации и пребывания больных в стационаре" и "сократить количество обращений на станцию скорой медицинской помощи". Если за реализацию этих целей медицина будет бороться так же, как милиция за свои "палочки", можно представить, что ожидает больных. Справедливости ради, отметим, что 25,5 млн. в программе "Модернизация…" выделяется на закупку современного оборудования (электроотсос для плевральной полости, электрокардиограф, мобильный рентгеновский аппарат и т.п.).
    Готовясь к серьёзному бою с оппозицией, главврач Людмила Баранова привела с собой подкрепление в лице зама и двух заведующих отделениями. Заведующей роддомом Татьяне Михайловне Шелдяевой выпала нелёгкая миссия отстаивать перед депутатами-коммунистами во главе с недавно рожавшей Натальей Кузнецовой необходимость сокращения собственного финансирования. Молодая мама Кузнецова, пролежавшая в роддоме неделю, сказала, что претензий к персоналу у неё нет, а вот к финансированию - есть. В последний день, сказала она, пришла главврач и устроила "показательные выступления", аппаратура заработала и даже замок на втором туалете открыли.
    Алексей Розанов попытался выяснить, чего именно роддом не получит из-за сокращения программы на 3 с лишним миллиона. "Все пустые строчки переходят на 2011 год", - ответила Галина Якунина. "Но ведь мы сокращаем программу в целом, и в 2011 году не увеличиваем", - недоумевал лидер оппозиции. Ему снова ответили то же самое. Тут уж не выдержал глава города: "Было 100 рублей, осталось 20. Мы убираем 80 или переносим?". В разговор включилась замглавврача по имени Светлана Владимировна: "стол письменный, стулья, диван, тумбочки, кушетки". "Это всё немедицинское оборудование?" - уточнил глава города. "Да, общего назначения", - ответила зам.
    Мы не поленились заглянуть в "Вестник - Долгопрудный" за 19.12.2008, где была опубликована исходная программа, и убедились, что слова замглавной были, мягко говоря, не совсем правдой. Среди снятых с финансирования строчек - допплеровский анализатор сердечно-сосудистой деятельности матери и плода, гинекологическое кресло, паровой стерилизатор, аппарат наркозно-дыхательный, инкубаторы для новорожденных и много другой профессиональной аппаратуры, а не только лишь столы с тумбочками.
    Решение о сокращении финансирования роддома принято 12 голосами при 7 против (4 ГС, 3 КПРФ) и 1 воздержавшемся (Митрофанов).
    Финал всмятку
    После этого оппозиция взяла двухминутный перерыв. Вернувшись в зал, Алексей Розанов от имени восьмёрки заявил, что так дальше работать невозможно и оппозиция покидает заседание.
    Оставшиеся 12 человек не вправе были голосовать за нормативные решения (т.е. за две остальных медицинских программы), т.к. это требует присутствия двух третей, и перешли к разделу ненормативных решений и информационных сообщений.
    Представителем города в Московском областном молодёжном парламенте оставшиеся 12 депутатов утвердили Елизавету Андреевну Степанову 1988 года рождения, выпускницу Университета культуры, сотрудницу Отдела молодёжной политики Комитета по культуре города. Муниципальных служащих в молодёжный парламент делегировать вообще-то нельзя, но не зря же Управление культуры в прошлом году преобразовали из подразделения администрации в муниципальное учреждение. Так что формально Елизавета вовсе и не сотрудница администрации, а как бы работница муниципального предприятия.
    Далее минут 10 было посвящено критике в адрес Алексея Розанова и изложению Татьяной Шелдяевой обстоятельств родов Натальи Кузнецовой. Татьяна Дворядкина заявила, что в городе идёт целенаправленная клеветническая кампания против муниципальных учреждений здравоохранения.
    Спикер Совета проинформировала коллег, что на мартовскую просьбу депутата Смеяна обеспечить работу "сервисных организаций (интернетчиков, телефонистов, антенщиков)" по субботам Центртелеком (городская АТС) сделал субботу рабочим днём и принимает в этот день граждан по всем вопросам.
    Депутаты (видимо, ввиду неполного кворума) не стали обсуждать розданные проекты обращений к префекту Северо-Восточного административного округа Москвы Ирине Рабер и начальнику окружного ГИБДД Юрию Каравчуку с просьбой увеличить длительность зелёного сигнала светофора для транспорта, въезжающего на Дмитровское шоссе с Долгопрудненского и сократить - для транспорта, выезжающего из супермаркета "Метро".
    Книгу в подарок от спикера получил отметивший день рождения 25 апреля депутат Андрей Косыгин. Именинников было больше, но остальные - из числа оппозиционеров - к этому времени уже покинули зал заседания.

  • Комиссии горсовета: в центре внимания - кладбище
    Поскольку на традиционное время заседаний комиссий по здравоохранению и ЖКХ, вторую среду месяца в 16.00, были назначены публичные слушания по исполнению бюджета-2009, заседание "младших" комиссий решили собрать одновременно с комиссиями "главными" - правовой и экономической, то есть в такое же время в четверг 10 июня. Период отпусков даёт о себе знать: из 10 единороссов на заседание пришли 6 - Татьяна Дворядкина, Андрей Косыгин, Игорь Тимофеев, Лидия Рыбко, Эдуард Герасимов и Владимир Кривошеев (появившийся, когда все вопросы уже были обсуждены), фракция СР была представлена в единственном числе Еленой Андреевой, от ГС были Виктор Митрофанов (вручил Татьяне Дворядкиной, недавно отпраздновавшей день рождения, корзину цветов со словами "Мы исправимся!") и Лидия Фёдорова, а от коммунистов вообще никого не было, кроме депутатского помощника. Обсуждены четыре вопроса:
    1. О принятии из областной в городскую собственность спортинвентаря (баскетбольные щиты, ринги, коврики, многочисленные тренажёры, замки, складные трибуны, синтетические покрытия и т.п.), оцененного в 58 с небольшим млн. руб. Передаёт его госучреждение Московской области "Дирекция спортивных сооружений", а кто принимает - решит глава города. Как объяснила Наталья Дуброва из КУИ, это может быть только муниципальное учреждение - либо Комитет по культуре, либо "Салют".
    2. Об отмене программы "Расширение Шереметьевского кладбища 2007-2011". На вопрос, кому принадлежит ныне территория, на которую предполагалось распространить кладбище, Наталья Дуброва ответила, что кладбищу и принадлежит: речь на самом деле о дополнительном обустройстве этой территории, а не о расширении, просто название программы в своё время было сформулировано некорректно. Татьяна Дворядкина уточнила, что планировалось строительство крематория для Долгопрудного и прилежащих районов за спонсорские и инвесторские деньги, которые должна была привлечь область. Но на недавнем совещании в областной администрации стало ясно, что денег не будет, ни от области, ни от соседей, ни в 2010 году, ни в 2011.
    Заметим, что в понедельник 14 июня на совещании руководителей фракций ситуацию с кладбищем Татьяна Дворядкина истолковала уже по-иному, предъявив недовольным коммунистам исходный текст программы (73-нр от 20.09.2006, опубликовано в "Газете Долгопрудный" №29, 22 сентября 2006). Речь в ней действительно шла о расширении за счёт земель лесного фонда и сельскохозяйственного назначения, на оформление которого предполагалось потратить 10 млн.руб. в 2007-2008 гг. За те же годы предполагалось построить за 1,5 млн. колумбарий на 350 урн. А в 2009-2011 - крематорий на 2 печи за 30 млн. Земли кладбищу не переданы и, по словам спикера, в наше трудное время на их перевод из лесных и сельскохозяйственных в кладбищенские никто разрешения не даст.
    3. Сокращение программы борьбы с заболеваниями социального характера. Татьяна Дворядкина и Игорь Тимофеев на два голоса объясняли несогласным оппозиционерам, что не сокращать программу до размера, совпадающего с цифрой, предусмотренной в годовом бюджете - это значит не позволять тратить на её исполнение ни копейки бюджетных денег, так что фактически речь о том, чтобы выделить деньги, пусть и в меньшем размере, которые без этого тратить нельзя.
    4. Программа модернизации здравоохранения. На вопрос, изменился ли текст в сравнении с тем, что предлагалось депутатам на майском заседании, Галина Якунина ответила, что депутатам по электронной почте по ошибке разослали несколько изменённый вариант, а сейчас решили вернуться к первоначальному.
    Закрывая заседание, Татьяна Дворядкина сообщила, что у города есть шанс получить дополнительные деньги из областной программы капремонта жилого фонда. Для этого надо будет принять поправки к Бюджжету-2010 и Программе капремонта, так что следующее (после ближайшего) заседание Совета, возможно, придётся созвать не 21 июля, а намного раньше.

  • Двадцатое заседание Совета депутатов: Опять не слава Богу...
    На очередное заседание Совета депутатов в среду 16 июня фракции ГС и КПРФ не пришли, ввиду чего Совет не смог рассмотреть решения нормативного характера, требующие присутствия двух третей, и ограничился проектами, для рассмотрения которых достаточно простого большинства.
    Коммунисты причину своей неявки объяснили в лаконичном письменном обращении, которое занёс в аппарат Совета за 20 минут до начала помощник депутата Рябова. "В связи с несогласием депутатов-коммунистов с сокращением расходов на программу борьбы с заболеваниями социального характера фракция КПРФ отказывается принимать участие в заседании Совета депутатов 16 июня 2010 года", - говорится в документе. Неприход Горсобрания был для большинства неожиданным, хотя в некотором смысле предсказуемым. На комиссиях, заседавших за неделю до Совета, Виктор Митрофанов предупредил, что имело бы смысл перенести заседание на неделю, поскольку срочных вопросов в повестке нет, но ближе к началу июля, как сообщила Татьяна Дворядкина, они появятся. Зачем же собираться два раза? В итоге оказалось, что депутаты ГС разъехались по командировкам и дежурствам, вследствие чего Единая и Справедливая Россия, явившиеся в полном составе (12 депутатов), остались в этот пленарный день без оппонентов.
    Спикер Татьяна Дворядкина обзвонила депутатов ГС, и, убедившись, что они не придут, обвинила их в том, что они "прикрываясь лозунгами, срывают дополнительное финансирование МУЗ ДЦГБ". Алексей Калинов и Людмила Баранова предложили составить обращение к избирателям от двух фракций или "от имени депутатов, исполняющих свои обязанности" и опубликовать его в СМИ. На вопрос Владимира Кривошеева, предусмотрена ли ответственность за "прогулы", спикер ответила: "отзыв избирателями" (отметим, что за такой отзыв должны проголосовать на референдуме более половины взрослого населения города, то есть заметно больше, чем обычно ходят на выборы).
    В результате из повестки выпали четыре "нормативных" пункта - приём из областной в городскую собственность стадионного оборудования, отмена программы расширения Шереметьевского кладбища, сокращение упомянутой коммунистами программы борьбы с заболеваниями социального характера и принятие программы модернизации системы здравоохранения (последние два из четырёх перечисленных вопросов Совет не смог проголосовать на прошлом, майском заседании из-за ухода всё тех же двух фракций).
    Два оставшихся в повестке вопроса приняты единогласно без обсуждения и возражений. Первым из них было создание комиссии по подготовке представления к награждению знаком "За заслуги перед городом Долгопрудный" учителя краеведения школы №3 Ларисы Витальевны Козарь и директора 5-й школы Евгении Григорьевны Ермачковой. В комиссию включены: от Совета - депутаты Елена Андреева, Ольга Богатова, Эдуард Герасимов, от администрации - Наталья Шаврова, Ирина Сенчищева, Ирэна Черненко.
    Второй вопрос был совсем уж простой: перенос очередного, последнего в весенней сессии заседания Совета с 21 июля на 7-е, когда не все ещё разъедутся по отпускам. Кто-то спросил, не следует ли собрать внеочередное заседание, но Татьяна Дворядкина уверенно возразила: "Зачем внеочередное? Соберём очередное!" А Олег Троицкий добавил: "Я предлагаю работать в плановом режиме, дождаться определённого момента и принять решение о роспуске такого Совета... Они не согласны с программами - пусть покажут источники: где раскопать, сколько раскопать... Такой концерт - он никому не нужен".
    Желающим разобраться, кто, как и при каких основаниях может законно распустить Совет, рекомендуем обратиться к статьям 35 и 73 закона "Об общих принципах органихации местного самоуправления" и статье 31 Устава города.
    С информационным докладом о состоянии и реформировании системы жилищно-коммунального хозяйства выступил первый вице-мэр Александр Моргун. Очень жаль, что этого доклада не слышали представители оппозиции, у которых наверняка было бы немало дельных вопросов.

    © Долгопрудный.ru
    Яндекс цитирования Рейтинг@Mail.ru Rambler's Top100 dolgopa.ru persons.ru